國民法官2023年上路 司法民主第一大步

「國民法官法」7月22日經立法院三讀通過,將於2023年元旦正式施行。

文:吳郁涵|圖:編輯部

政院長蘇貞昌昨(13)日在行政院聽取法務部「因應國民法官通過整備情形」報告後表示,法律規範整個國家人民的運作,事關權益至深且重,司法審判是社會最後一道防線,如何保障人民權利、伸張正義並獲得人民信任,實屬不易。

且「國民法官法」7月22日經立法院三讀通過,總統蔡英文於日前公布,新制將於2023年元旦正式施行,一個新時代來臨,一個改革將要起步,政府的首要工作就是讓人民知道,只有了解才會參與,才會獲得更多信任。

蘇揆強調,國民法官是一個全新的制度,是司法民主的第一大步,也是總統蔡英文允諾司法改革的起步,透過法律的實施,人民與職業法官一同審判,程序將更透明、更民主,讓人民更相信司法並信服審判。

蘇揆說明,這是一個非常重要的司法改革,必須要方方面面配合,首要就是要讓人民知道。日本用了五年時間讓人民了解,臺灣整備時間只有兩年半,很多人民仍不知道什麼是國民法官。因此要請教育部從各級學校教育中落實,讓孩子、學生甚至是全體國人對新制有足夠認識。更要透過法務部、行政院及司法院等由公務推動運作及所有公共媒體參與,讓國人了解。

蘇揆指出,制度運作必須有相關單位的配合,包括內政部的戶政系統應妥適配合國民法官選任程序,協助地方政府完成每年國民法官初選名冊;勞動部應主動向企業雇主宣導,若所屬勞工獲選為國民法官,在執行職務期間應給予公假,不得刁難或予不利對待。

蘇揆提到,檢察官的工作將面對不同挑戰與新的狀況,請法務部全力協助檢察官在職銜接訓練、職前教育等各方面訓練,讓其能夠迎接新制度,並配合司法院共同辦理模擬法庭演練,更要提供檢察官足夠資源,執行「卷證不併送」等新制度,讓全國檢察官屆時都能精緻偵查、準備充足,在國民法官的審判庭上,代表國家追訴犯罪,贏得人民信任。有關法務部所需人力、經費資源,請主計總處全力配合。

法務部表示,因應「國民法官法」施行,已先期規劃整備方向,將以精緻偵查、堅實公訴、充足準備、充分合作、紮實訓練為目標,具體因應作為包括舉辦新法說明會、強化對檢察官及偵查輔助人力等教育訓練及宣導、模擬法庭演練、因應新制施行後的證據開示空間規劃、成立「國民法官新制因應小組」、督促各地檢署規劃成立「國民法官專組」、建立起訴狀、起訴書範本及例稿、建立選任國民法官之篩選問題題庫,供檢察官實務運用。

並且在未來國民法官新制逐步推行後,檢察官除將調查完備,以充足的證據提起公訴,並在法庭上堅實且積極地舉證說服國民法官,將犯罪的被告定罪,法務部也將做檢察官強力後盾,期使國民法官制度順利運行,符合人民對司改的期待。