文:陳曉玫|攝影:石雨鑫、涂開司
立法院、外交部與美國國際民主協會(NDI)舉行的「2021開放國會論壇」,3日上午舉辦「開放國會之趨勢、機會與挑戰」的論壇,參與的各國專家,包含
公民監督國會聯盟理事長曾建元博士,同時他也是該論壇的主持人,其他與談人還有立法委員邱顯智、美國聯邦眾議員戴維斯、立陶宛國會議員米盧蒂、烏拉圭眾議員衛安納、美國NDI開放國會e網路(OPeN)計畫經理薇本、台灣民主實驗室執行長吳銘軒等人。
3日上午舉辦的「開放國會之趨勢、機會與挑戰」論壇,全場英文對談並同步口譯,時代力量的立法委員邱顯智表示,過去服貿協議有爭議,黨團透過協商,讓小的政黨聲音被聽到,但遺憾的是沒被媒體報導,因此被忽略。到了2016的大選,民進黨要求透明,因此有許多密室會議的協商,雖然過程透明,但民眾有知的權利,有機會參與議會的議程,若真要執行要有透明度,盼各國都能分享經驗。主持人公民監督國會聯盟理事長曾建元博士表示,時代力量雖然是小黨,但透過機制國會協商很重要。
立陶宛國會議員米盧蒂認為媒體扮演重要的監督角色,但透明也非常重要。烏拉圭的眾議員衛安納則說,國會必須對民眾開放,科技的進步讓民眾可以看到、聽到、直接參與並監督立委,甚至可以透過網路平台提案,而議員必須傾聽民眾的聲音、了解民眾的期望,建立相關的議案,可以透過社群網路監督,同時需要擁有言論的自由,要求政府做出回應,過程中必須建立信任,不能受到威權的威脅,開放國會的發展必須與時俱進。
美國NDI開放國會e網路(OPeN)計畫經理薇本則表示開放國會必須推動資料開放的數位轉型,這十分具挑戰性,但公民社會與政府必須合作,過程中國會扮演著重要的角色,我們運用科技與工具來推展,美國喬治亞州這方面做了很好的示範。台灣民主實驗室執行長吳銘軒認為,行政院政務委員唐鳳以及立法委員林昶佐是開放國會的要角,當年太陽花的反服貿事件,讓抗議人士佔領立院,使得國會加速開放,之後有更多的訊息公開在網路上,還有更多人提供經驗,開放可以讓政府更負責任。
對於越開放造成假新聞,民眾在資訊上有落差,該如何處理?公民監督國會聯盟理事長曾建元表示,對於不同政黨和政治立場的人而言,只會相信他所相信的,民眾對真相有不同的認知。立陶宛國會議員米盧蒂則回應,民眾應學習批判性的思考,媒體必須要有確認事實的功能,尤其是在假新聞上。美國NDI開放國會e網路(OPeN)計畫經理薇本則說,應該要建立信任,讓政府和媒體合作,因為未來我們將朝元宇宙發展,須與學界合作。
對於反對黨都沒來參加,如何讓反對黨能共同參與?米盧蒂表示每次選舉就是最好的溝通機會,簡單地說,政治人物未達期望,下次就不要選他。開放國會的議題,可以透過網路來宣傳,對於數位的落差,傳統媒體應該協助偏鄉地區以及年紀大等不擅數位的民眾來了解。
台灣民主實驗室執行長吳銘軒則強調,並非資訊公開就等同有假訊息,這只是一個過度時期,我們需要更好的工具來提升與查核。對此,公民監督國會聯盟理事長曾建元博士表示我們需要更多的程序來審議,以尋求真相。