李有具/綜合報導
美國國務卿布林肯訪問北京,與中國國家主席習近平進行「布習會」,他表示維護台海和平穩定的重要性,同時美國一中政策不變,也強調溝通管道暢通的重要,但布林肯坦言,中國拒絕重啟軍事溝通管道。
美國之音分析,雙方的和平意圖無法解決兩國之間的根本分歧,但亦有學者分析認為,雖然兩國確實存在「不可調和的分歧」,但重要的是可以管控分歧。
布林肯18、19日訪問北京,是5年來首位訪問中國的美國國務卿,也是美國總統拜登上任後訪問北京的最高層級官員。美國國務院發言人米勒(Matthew Miller)透過新聞稿指出,布林肯與習近平、中共中央外事委辦公室主任王毅、國務委員兼外交部長秦剛等人,就雙邊關係的關鍵優先事項以及一系列全球與區域議題進行坦誠、實質與具建設性討論。
布林肯強調維護台海和平穩定的重要性,並重申美國基於《台灣關係法》、三公報與對台六項保證的一中政策不變。他也表示,美中雙方同意繼續討論制定指引雙邊關係的原則,雙方歡迎加強學生、學者與企業間的民間交流,包括努力增加雙邊直航航班。
布林肯在北京召開的記者會上,提及台灣議題時,表達美方對中國在台灣海峽的「挑釁行為」的擔憂,並重申一中政策不變,反對任何一方片面改變現狀,美方期待和平解決兩岸分歧,持續致力於確保台灣自我防衛能力。他表示,如果因為台灣發生危機,可能「引發一場衝擊全世界的經濟危機」,每日有50%商業貨櫃運輸途經台海,而且有70%的半導體出口產品在台灣製造。
同時,布林肯也提到,處理美國公民在中國遭到錯誤拘留或禁止出境事件,仍是美國優先事項。此外,布林肯也談到中國不公平與非市場經濟做法,以及最近對美國企業的行動。他並提及中國在新疆、西藏與香港的侵犯人權行為與個案。
美國之音分析,布林肯和習近平只會晤30幾分鐘,習近平是「禮節性」會見了布林肯。前國務卿龐培歐2018年10月再次訪問北京時並沒有見到習近平,從龐培歐到這一次布林肯的到訪,差不多時隔5年,但布林肯的訪問,可能為11月拜登和習近平在舊金山亞太經濟合作組織(APEC)國家領導人峰會期間會晤鋪平道路。
美國之音引述華府智庫「捍衛民主基金會」(Foundation for Defense of Democracies)高級研究員辛格爾頓(Craig Singleton)表示,他認為美中之間目前的僵局,是兩國關係惡化的「症狀」,而不是「根源」,辛格爾頓表示,拜登政府將中國視為「永遠不變的龐然大物」(immutable juggernaut),採取了一種反常的談判姿態,可能會適得其反地迎合中國、甚至將中國的做法常規化。
辛格爾頓表示,「雙方專業人士的和平意圖,不能解決兩國之間的根本分歧。結果是,無論本周北京發生什麼,雙邊關係都將進一步惡化。」
辛格爾頓舉例,美國不太可能放鬆對中國經濟貿易和科技方面的管控;中國也不會採取有意義的步驟來緩解台海的局勢。他說,中國在台灣海峽最近的挑釁性舉動,與威懾華盛頓無關,更多的是試圖影響台灣即將舉行的總統選舉,他認為,中國是想激起台灣人的恐懼,即認為投票給即將離任的台灣總統蔡英文的政黨(民進黨)等同於為戰爭投票。