白宮印太協調官坎貝爾:美國想維持台海穩定 不尋求推翻中國政權

美國白宮印太事務協調官坎貝爾。圖/取自美國國務院官網
美國白宮印太事務協調官坎貝爾。圖/取自美國國務院官網

記者陸懷恩/台北報導

美國白宮印太事務協調官坎貝爾近日受訪談及台海時表示,拜登政府的目標和前政府一樣,就是想維持台海的和平與穩定。坎貝爾說,美國向中國表明,美國認為中國的行為挑釁,無益台海和平,且告知中國,「美國不尋求推翻中國政權」。

去年11月,美國總統拜登與大陸國家主席習近平會談時卻表示,美國將持續與中國展開激烈競爭,但美中競爭不應演變為衝突,美中必須管理競賽,確保溝通管道開放。之後,拜登政府自國務卿以下的高官都重申此一立場,坎貝爾的上述談話也是重述拜習會的共識。

美國網路新聞周刊《連線中國》(The Wire China)16日刊出坎貝爾專訪,作者戴維斯(Bob Davis)表示,美國前總統川普基本上不在意台灣,疫情爆發後,川普讓鷹派顧問做他們想做的事,結果拜登政府上台後,讓形勢顯得像中國進犯台灣已迫在眉睫。

談到北京對台企圖,坎貝爾說,「我們相信習主席對台灣展現一定程度的不耐和企圖心。」

曾任《華爾街日報》記者的戴維斯問,美前總統小布希國安顧問哈德利曾說,2008年北京因擔心民進黨總統候選人謝長廷宣布台獨,時任中共總書記胡錦濤曾下令解放軍,為前進台灣做準備。「為何不解讀為:每當中國擔心台灣總統候選人可能宣布台獨,就讓解放軍做好準備?」

坎貝爾說,2007至2008年間的中國領導層,和現今習近平領導層很不相同,原因在於,習近平是所有領導人中,對自己目標最明確、最公開、也最直接的。今年習近平就多次提到,「為極端狀況做準備」,其中包括軍事準備。

坎貝爾指出,美國嘗試透過多種途徑維持台海和平穩定,如《台灣關係法》。美國也試著向其他國家說明,維持台海和平穩定,各國可共享利益,從G7、東協聲明可見,國際團體組織都相當重視這議題。「我們也向中國表明,北京採取的行動挑釁且無益。」

談到中美軍事溝通管道,坎貝爾說,美中有建立系列機制,只是中國不太會採用,「因北京擔心(機制)反讓美國變得更自信,在中國週遭進行任務。」坎貝爾說,「機制容易產生誤判,北京從沒想過用其制處理間諜氣球吧!」坎貝爾似有意避談「中美軍事交流機制」,不過6月初出席美智庫CSIS(戰略與國際研究中心)研討時,坎貝爾提到,「美中應建立當年美蘇那樣的避險機制,避免新冷戰。」

坎貝爾強調,美國目標是為世界做更多事,且深信可與中國健康地競爭。戴維斯問「降低關稅是美中可交涉的領域?」坎貝爾僅回應,「美國財長葉倫就總體經濟對話採取的初步措施很重要;我要說的是,幾乎所有貿易領域都對中國的行為存有疑慮,不論補貼、智財權或技術轉移。」

坎貝爾透露,中國對俄傭兵集團「瓦格納」領袖普里格津的叛變感到不安,北京以唐朝安史之亂及近代軍閥混戰為例,「表現在政治局高層會議就是對此事深感不安」。

對北京的挑戰,坎貝爾直言,中國崛起,試圖改變以美國為主維持亞洲和平穩定系統要素,是意料中事,「只是有些改變會破壞秩序,對美國及其盟友和夥伴有害,而拜登為此先在美國內部建立跨黨派認知,即聚焦印太地區,同時意識到要重新投資包括軍事領域的部分核心能力與技術,且要與盟友及夥伴進行更具建設性、更有效的合作,以此應對北京的挑戰。」