新北市高樓冷氣砸死人是「禍從天降」嗎?

(圖/編輯部)

文/孫榮富

近日最驚聳事件,莫過於一位行走在新北市道路上的女大生,竟「禍從天降」,遭高樓安裝中的冷氣機當場砸死。新北市長侯友宜第一時間瞭解後,除了勒令停工的指示之外,由勞檢處與新北地檢,追究業者以及施工的責任。只是,這令人心驚動魄的冷氣砸人死亡案件發生在新北市,是偶然嗎?是「禍從天降」嗎?

新北市長侯友宜的「第一時間指示」下,新北市政府勞檢處立刻「動起來了」,並對李姓安裝師傅,以及該廠商進行行政調查,就違法事實依「職業安全衛生法」加以開罰。此外,本事故亦涉及過失致死刑責,勞檢處應當配合司法機關,協助追究施工單位的違法責任。雖然新北市長侯友宜的政治判斷明快,但恐怕是治標但治不了本?

據勞動部統計,2020年職災傷害人次為26,778人次,職災千人率為2.549,較2019年的2.496高,也是10年來首度攀升。去年,新北市三重區發生一起工安意外,因鷹架搭設不明原因,造成一名男子自20層的高樓墜落到1樓,當場肢體變形慘死。類似的是:這也是「禍從天降」,也死掉了個人。但是,新北市政府一般開罰僅3至6萬元,業主或包商根本不痛不癢。以致於,類似的「禍從天降」,又在今年的新北市發生了!

令人質疑的是,為何冷氣可以外掛在有人經過的牆面?為何施工時樓下竟然沒有強制要求淨空?孰令致之?例如:英國一次工安意外罰7、80萬元新台幣,美國可罰承包商上千萬元,日本可罰雇主六個月以下拘役。難道,新北市相關法制都沒有補強的空間?

事實上,這次冷氣砸人死亡案件的安裝工人是從學徒出身,本身根本不熟悉窗外型冷氣的安裝工作,這不是向死神挑釁的行為嗎?冷氣安裝的廠商業主不是放任這些高樓作業的安裝工人在「玩命」嗎?

試問:當廠商進行高樓冷氣安裝作業的場地相關安全規範,究竟有沒有經過新北市政府相關主管單位的把關?如果有,那麼究竟整個審查程序的那個環節出了問題?如果沒有,是不是新北市政府行政怠惰了?新北市這起高樓安裝冷氣砸人死亡案件,還可以算是「禍從天降」嗎?

(作者為新黨輿情中心副主任,著有《最大公約數》)

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