編譯：李順瑭｜圖：編輯部

歐

洲聯盟外長博雷利12月27日周一表示，回顧2021年中國人權狀況惡化、制裁歐洲議會議員，以及對立陶宛的脅迫都對歐中造成負面影響，展望2022年歐盟，必須致力捍衛歐洲的利益和價值觀。

歐盟外交暨安全政策高級代表博雷利Josep Borrell於12月27日周一發表文章，回顧2021年包括地緣政治加劇變化，強權政治不斷挑戰歐盟及其價值觀，強調歐盟2022年必須要以更強烈決心作出回應。

他回顧今2021年的重要事件，除應對COVID-19武漢肺炎大流行之外，還包括白俄羅斯、烏克蘭、阿富汗、衣索比亞和委內瑞拉等國際議題。

此外美國總統拜登上任後，歐盟與美國重新啟動跨大西洋夥伴關係，雖然美國退出阿富汗及另與英國、澳洲建立的三邊安全合作夥伴機制AUKUS的方式令人遺憾，但是歐美另針對中國及印太地區的磋商有所進展。

博雷利特別提到中國，表示歐盟在中國議題上保持一致，將中國視為合作夥伴、競爭者和體制對手，但2021年中國國內人權狀況惡化、以及其區域行為、制裁歐洲議會議員與歐盟官方機構的決定，以及最近對立陶宛的脅迫，都對歐中造成負面影響。

他說明，歐盟重視印太地區，今2021年提出的印太戰略，讓歐盟進一步參與印太地區，並促進與夥伴關係多樣化，包括加強貿易投資，以及在海事或網路安全議題上合作。

博雷利強調，歐盟必須在2022年全力以赴，捍衛歐洲的利益和價值觀，及強化以規則為基礎的全球秩序。

法國即將在2022年1月接下歐盟輪值主席國，而法國外交部長勒德里昂Jean-Yves Le Drian，稍早前訪問印尼時即表示，法國就任主席國後，印太地區將成為優先要務。

勒德里昂當時表示，法國希望成為印太地區和歐洲國家的中間人，與印太的戰略合作是法國擔任歐盟輪值主席國的優先事項之一。

編譯：李順瑭｜圖：編輯部

中

國距離北京冬季奧運會開幕僅剩1個多月，中國本土疫情卻反彈，重災區陝西省西安市自12月23日周四封城後，確診數仍居高不下。外界不斷質疑官方的防疫措施是否有效，而封城後種種亂象導致民怨沸騰。官方為平息民憤打感情牌，結果各大官媒的評論區卻都成車禍現場。

西安市疫情防控指揮部通報，自2021年12月26日18時開始，在全市範圍內展開全面消殺。通告稱，請廣大市民提前關閉門窗，收起在露天陽台晾曬的衣物、放置的物品；消殺作業後，避免用手觸摸建築物外表面及花草樹木，一旦觸摸，立即用清水衝洗。

西安這波疫情自12月9日爆發後，當地雖自12月23日開始社區封閉式管理，但是確診數仍居高不下，官方12月27日通報，中國大陸各地12月26日新增200例確診染疫者，本土162例病例中，來自陝西省的多達152例，西安市則佔150例。12月9日至12月26日，西安的本土確診累計已達635例。

面對疫情升溫，西安市12月27日中午進行新一輪全員核酸檢測，目前已暫停封城以來，每戶家庭每兩天由一人外出採購生活物資的政策，要求所有居民待核酸結果陰性後才能出門。

西安當地雖有26名官員因防疫不力被問責，但是老百姓認為這些人都是替罪羊，無法撫平民怨。中共官媒中新社旗下的中國新聞週刊日前發表《拷問西安疫情 千萬人口重鎮應急表現何以如此》文章披露，其中直言西安溯源工作緩慢混亂、健康碼系統崩潰等現象，防疫應急表現令人大失所望。

文章批評，西安封城後出現連串亂象，作為一座千萬級人口規模的省會城市，其應急管理系統備受拷問。

根據西安市規定，居民要出示48小時內核酸陰性報告才能上班或出入公共場所。一名教師接到通知後自費做核酸檢測，不料第二天西安的健康碼系統「一碼通」因造訪人數過多而崩潰，公車、地鐵無法出示綠碼和核酸報告，不知所措的居民抱怨不已。

封城措施下，需要定期就診的慢性病患來說，封城讓他們無法正常就醫，政府的管理手法，令人心急如焚。

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中

國當局整肅演藝界公佈新規，要求演出經紀人從明2022年3月開始必須通過資格認定考試。臺灣人想在中國大陸從事演出經紀活動也適用此法，想考證者須擁護大陸「憲法」並有良好政治素質。

中國文化和旅遊部12月24日周五發布修訂後的「演出經紀人員管理辦法」，指修法目的是進一步加強演出經紀人員隊伍建設和管理，規範演出經紀行為，明確國家對演出經紀人員，實行職業資格認定制度。

根據此辦法，演出經紀人員包括個體演出經紀人和演出經紀機構中的專職演出經紀人員；將演出經紀活動確定為演出組織、製作、行銷，演出居間、代理、行紀，演員簽約、推廣、代理等活動。

「演出經紀人員管理辦法」規定演出經紀人員資格認定考試的組織形式和管理職責，明確考試全國統一實施，每年舉行一次。考試結束後20個工作日內公布合格分數，由文旅部統一核發演出經紀人員資格證。

報考資格有4項：具有中華人民共和國國籍；「擁護中華人民共和國憲法，具有良好的政治素質、業務水平和道德品行」；具有高級中學、中等專業學校以上學歷； 年滿18歲，具有完全民事行為能力的自然人。

但是若因違反考試紀律等原因，被取消考試資格未滿2年的，或是因違反「營業性演出管理條例」等規定，被認定為文化市場嚴重失信主體的，不得參加演出經紀人員資格認定考試 。

媒體報導注意到，此管理辦法的附則中規定，「香港特別行政區、澳門特別行政區永久性居民中的中國公民和臺灣地區居民，參加演出經紀人員資格認定考試，適用本辦法」。

根據此辦法，演出經紀人員不得在兩家以上，演出經紀機構從業，不得出租、出借演出經紀人員資格證，不得為含有「營業性演出管理條例」第25條禁止內容的演出提供服務，不得隱瞞、偽造與演出經紀業務有關的重要事項，不得對演出活動進行虛假宣傳，不得為演員假唱、假演奏提供條件，不得有其他擾亂演出市場秩序的行為。

若演出經紀人員在從業活動中有違反上述有關規定的，由縣級以上文化和旅遊行政部門責令改正；情節嚴重的，依法認定為文化市場失信主體，實施聯合懲戒。