文／社長 張淯

自28日南港違建屋頂大火奪去一條人命，柯P領軍的北市府新團隊正式向違建宣戰，甚至訂出2015年3月20日前拆除226處違建的時間表，也引發全台對違建的關注。

柯P新政 全台違建拆除大車拚

首先是事發三天後，新北市長朱立倫表示，新北市的違建拆除量是全台最大，每年平均拆除1萬2千件，平均每月拆除1千件。

內政部更主動發佈新聞稿表示，部長陳威仁在27日，亦即事發前一天，即發函給各直轄市及縣市長、議長共44人，盼地方政府積極處理違建，並對影響公共安全者優先拆除，內政部亦積極推動《建築法》修訂，明訂得對違建人連續處罰，有效遏止違建的危害。

一連串事件，看似各級政府對柯P鐵腕的東施效顰，但針對違建這個隱藏在城市已久的毒瘤，各級政府的確有說不出的苦。

只拆不罰 違建春風吹又生

根據營建署統計，全台違建至2014年超過60萬件，但因為各級政府所編列的違建拆除費用過低，僅新北市最多，編有3,500萬，北市為1,500萬，高雄市和台南市甚至只有161萬和40萬，所以只能依賴民眾檢舉，確定影響公共安全者才限期拆除，不影響公共安全則分期或列管拆除。

以新北市為例，之所以編列3,500萬，是因為依據新北市工務局統計，新北市平均每年有1萬5千件違建的成長量，在新北市議會未通過「違章建築處理拆除收費自治條例」，落實「使用者付費」原則前，現有預算根本是拆不勝拆。

新北市長朱立倫在近日接受採訪時就指出，重點是不要產生新的違建，否則不斷拆、不斷產生，要徹底解決這問題是相當困難的。

全台違建拆不勝拆、春風吹又生，除了因為全台只有6個地方政府已發佈拆除收費自治條例或標準，其中包含台北市，而新北市在內的16個地方政府，「違章建築處理拆除收費自治條例」不是還躺在議會裡，就是已被退回。

而內政部營建署透過《建築法》修訂，明定違建人應處以4萬元以上、50萬元以下罰鍰，並得限期自行拆除，否則可按次連續處罰，必要時也能強制拆除的條文，更從去年6月12日送立法院審議後，至今尚未排入議程審查。

如今，因為柯P鐵腕一揮，瞬間吸引眾多探照燈，讓這些隱藏在城市、甚至舊有體制裡的毒瘤無所遁形，更引發民眾對自身居住環境的關注，例如在北市建管處公布第一批違建地址後，就有網友透過google地圖，製作違建地圖。要讓這些毒瘤清除殆盡，除了靠公權力，更需民眾自發性的抵制違建，不讓自己成為公共危安的幫凶，才是徹底的解決辦法。

文／社長 張淯

時間不斷往前，人們總是在回顧與願景中被一個一個事件推著成長。身為一個媒體，我們的責任，是忠實的紀錄過往的人事時地物，包括政治人物的一言一行，紀錄他們曾經許下的承諾；包含所有發生過的痛苦失落，記取每一個教訓以及作為未來借鏡：包含庶民們生活中的喜怒哀樂，每個鏡頭都是將來回首不可或忘的記憶。

不可否認地，我們有著一個不是那麼快樂的2014，在這風風雨雨的一年，全民看到太多不愉快的生活插曲。三月太陽花學運，讓台北市成了一個劍拔弩張的城市；一波未平一波又起的食安風暴，更讓人民每天都活在不知道甚麼可以吃的夢靨裡；還有從年初到年尾從不間斷的各種事故，從無日或歇的交通事故，到高雄氣爆；2014年更且多了許多的震撼人情的慘事，從捷運鄭捷殺人事件、高學歷宅男求愛不成殺前女友事件，還有虐嬰、子殺父、恐怖情人，以及聚眾殺警案。太多的不幸，讓我們不禁要問，台灣到底遭受到怎樣的天譴?

身為媒體人，我們除了用筆用相機忠實的記錄時代的脈動，我們也有另一種責任，告訴人們，其實台灣沒有那麼糟。食安問題雖重創我們，但人民的親切，仍讓台灣獲選為最友善最值得觀光的地方之一；儘管示威抗議的集會全省都有，但也見證了台灣是個民主楷模。

總在今天的黑暗中，看到明天的黎明。媒體記錄了世間的傷痛，但我們也看到了更多的美善。

感謝過往28年民眾對獨家傳媒集團的支持，迎接新的一年，獨家報導秉持著為台灣報導真相的精神，將把報導觸角更深入民間，我們發行了地方報，以及各種專題刊物。為民眾知的權益，不斷的努力。

過往2014年的象徵字眼是「黑」，我們深信走過黑暗就是光明。讓我們一起創造更美好的2015吧！

文／社長 張淯

在新竹違建大火奪走兩個小女孩生命後，南港興中路頂樓加蓋公寓28日火災又奪一命，接連憾事，也讓人再度關心起違建問題。

事實上，竹市失火的違建，竟能將5層樓房子違法加蓋至9樓，更在頂樓加蓋鐵皮屋，南港失事的4樓公寓，不但將頂樓30坪面積以木板隔成10間雅房出租，也曾被檢舉多次，但在屋主撕掉建管處危樓的公告後卻不了了之，也突顯違建雖然「有法可管」，各地方政府卻無法落實執行的窘境。

以新北市政府為例，全市影響公共安全的2層樓以上違建共2,746件，第一階段強制拆除的部分，包含在學校附近做出租套房、雅房行為的違建，將予以優先拆除，其餘將列入第二階段強制拆除，一年共將拆除1萬2千件。但這樣的速度，對比於新北市現有約18萬戶的違建數量，無疑是杯水車薪。

就因拆除速度遠不及新建速度，包含台北市與新北市都曾依興建時間點，訂定必須限期處理、或分期列管的標準，將新違建及影響公共安全的違建，列為首要拆除目標，既存違建或舊有違建，則期望透過都市更新逐步改善，此舉也曾引發「違建大赦」或「就地合法」的爭議。

影響所及，更讓民眾對於違建拆除有了模糊地帶，許多房仲甚至誤導買屋者，「既有違建」等於是合法違建的錯誤印象，加上違建在買賣市場行情僅有一般物件的30～50％，租屋報酬率相對高，也讓老公寓頂樓加蓋成為普遍現象。

但其實，並不存在合法違建，只有「緩拆件」，頂樓加蓋除了無法取得建物使用執照，依民法規定，違建物既無法登記，也無法辦理所有權移轉登記，所以就算是不同形式的口頭、合約書或書面聲明，都不具法律效力。此外，由於頂樓屬於全體住戶逃生或生活用途，當有訴訟產生時，依民法規定，就需「排除侵害」，必須拆除。

所以，無論是買賣或是租屋，務必將違建排除在考慮之外，才能確保自身權益與安全。

文／郭沛晴

透過藝術作為打造汐止新面貌、培養下一代價值觀的「雍和藝術教育基金會」，12月20日在台北園區戶外廣場舉辦了一場「2014聖誕公益音樂會」，現場並邀請汐止地區及新北市眾多公益團體一同共襄盛舉。

雍和教育基金會董事長楊景松表示，主要是想透過這個平台，讓這些公益團體的表演，被汐止當地的廠商和居民看見，並且凝聚在地居民對汐止的認同。

當天除有眾多精彩表演和抽獎活動，並提供免費的烤乳豬供大家享用，加上園區有許多遊樂器材，極適合親子一同參與，讓許多民眾在活動結束後還依依不捨。

事實上，聖誕音樂祭是雍和藝術教育基金會常態性的活動，自2012年成立以來，也舉辦了「熱褲搖滾音樂季」、「LIS講堂」、「汐說從頭水返腳 紀錄片汐止巡迴播映」、「聖誕音樂祭」以及「我們一起打造了一座工廠」等一系列活動。

2014年起，在各領域專業齊備的董事會成立、志工隊的招募，以及位在汐止社后工業區核心位置的基金會總部正式運作後，功能更全備性地拓展，也正式啟動「駐藝‧社后十年計畫」，透過作品或活動展演抵付租金的方式進駐，以實際行動支持當代藝術家，也結合展覽、講座論壇、藝術工坊、讀書會等形式，嘉惠汐止地區的大朋友與小朋友。

文／採訪中心

中華電信板橋 IDC 暨雲端資料中心新建工程於2014年12月24日舉行上樑典禮，將連結汐止、板橋、中和、新莊共計3,700 多家，成為國內重要雲端產業聚落。

新北市長朱立倫表示，新北市擁有良好的雲端產業環境，包括遠傳、台灣證券交易所、聯合信用卡處理中心及中華電信，都選擇在此設置雲端資料中心，促使新北市成為國內最多雲端資料中心的城市。在板橋 IDC 暨雲端資料中心落成後，結合日前簽約的「新莊國際創新園區」，將創造 5000 個就業機會。

中華電信董事長蔡力行表示，中華電信投資 130 億元打造台灣首座通過美國電信產業協會 TIA 942 標準最高等級 Tier 4 的資料中心，並取得綠建築協會 LEED 黃金級等八大認證標章，該中心預計於(104年下半年正式啟用，是國內外企業雲端服務最佳環境。

文／採訪中心

定位高端機能性織品，四年前就開始研究咖啡紗布料的興采實業，因成功地以 12 個寶特瓶加上 3 杯咖啡渣，開發名為 S.Cafe 的環保科技咖啡紗，兼顧防水、透氣、隔濕、除臭和禦寒的功能，於國內外獲獎無數，並陸續受到捷安特、 Timberland 、 Nike 、 Puma 、 Patagonia 、 The North Face 等國內外知名品牌青睞，甚至連英國足球聯盟－英超（英格蘭超級聯賽）的利物浦隊，都選用咖啡紗材質製作球衣。

今年新北市政府，亦特地向興采實業訂製新北歡樂耶誕城工作制服，以實際行動支持傳產轉型。

朱立倫表示，這就是對於優秀企業的最佳肯 定，更期待未來不論公家機關或民間企業，都可以實際行動支持台灣紡織業者，將優秀的紡織商品穿在身上，這也是最好的活廣告。

文／中華民國全國健康管理協會創辦人 賴連金博士

在日常生活中，很容易一不小心就吃進有害的加工垃圾食物，或許你會好奇，為什麼同樣的東西，有些人吃了沒事，有人卻覺得不舒服，甚至生病了呢？

細胞具有神奇自癒力

事實上，健康正常的細胞對於不利於人體的物質、細菌、病毒等異物的入侵攻擊，是有能力可以殲滅敵人，或是具有判斷選擇的能力，捨去有害的物質，也有可能以不損害身體健康的狀態和平共存。

當皮膚不小心被割傷了，不久就會痊癒，如果傷得不深，傷口幾乎看不見；骨折之後，斷掉的地方可以重新癒合；有些時候感冒了，還沒有時間去看醫生，在不久之後，感冒就好了！這些現象都是因為細胞神奇的自癒力。

不當的藥物、沉重的壓力、錯誤的飲食、不良的生活習慣等情況，都會殘害扼殺細胞的自癒系統，沒有善待細胞的下場就是細胞的異常與反撲，譬如有一種自己的免疫系統攻擊體內細胞的疾病，就是一種連醫生都束手無策的怪病。細胞太累太委屈，喊救命，主人卻聽不見，最後就會用生病來抗議！

細胞有話要說！

生病並不是一朝一夕就發生的事情，其實細胞已經警告過你！全身上下六十兆個細胞護衛軍每天無怨無悔忠心地為你工作，全心全意對待你。而且細胞護衛軍設想周到，早就準備好許多備用的細胞，足以應付器官的損傷，就以肺這個器官來說，即使只剩下十二分之一，還是足夠應付一個人的呼吸量。另外，內臟的恢復力驚人，以肝臟而言，如果被切掉一部分，很快就會再長出來！

照道理說，細胞已經預先設想我們可能揮霍健康的程度，而做好看似萬全的準備，再加上身體本身也具有很強大的恢復再生能力，但是人依舊生病了，而且通常發病後，身體的變化是很快速的。有些人則是即使定期做全身健康檢查，都不見得能夠找出細胞的細微變化，這是因為身體的結構複雜，即使現代的醫學發達，健康檢查的項目不一定涵蓋所有項目，而在生病之前也常有某些細胞發出的「求救訊號」，例如悶痛、疼痛、不舒服，傳遞出細胞呼救的訊息，身體不會莫名奇妙生病，之前大多有跡可循。

深入細胞的世界，善待細胞，傾聽細胞的心聲，靠的不是健康檢查，也不是醫生，靠的是自己。

文／天成律師事務所主持律師 盧天成

某醫院Y醫師，因為其所經營販賣的豬肉鬆產品，使用到頂鑫集團的黑心油而下架，乃以其商譽受損及代消費者求償為由，決定以支付命令方式向頂鑫集團索賠10億元，並表示要將其中4億元用於食安監督，另6億元預計賠償予其6,000名消費者，引起了法律爭議：

盧天成律師答：

一、何為支付命令

凡是所有金錢的債務，都可以向法院聲請支付命令來催討，比如貸款、大樓管理費、借款等等。簡單的說，就是所有你想得到的金錢糾紛都可以先考慮用支付命令來催討。聲請支付命令只要附上欠錢的證明，並以書面向法院聲請，不用開庭，法院只以書面審理認為有理由，就直接核發支付命令寄給雙方，聲請費用500元，比用訴訟的方式還簡便，亦較省錢。收到支付命令，上面會寫著A應付B若干元，A可在收到支付命令20日內不附理由向法院提出異議；若A於期限內提出異議，則該支付命令於異議範圍內失其效力，轉成訴訟程序，B就要去繳第一審的訴訟費用；若A對支付命令沒意見，沒有異議，該支付命令就確定，與確定判決有同一之效力，B就可以對A強制執行，將對方的財產拍賣進行求償。

本案Y醫師繳交500元的聲請費用，法院就會裁定核發支付命令給頂鑫集團，當然，頂鑫集團可以在收到支付命令裁定後20日內，不用說明理由地向法院提出異議，頂鑫集團一提出異議，法院就會限期叫Y醫師去繳第一審的訴訟費用7,822,000元，如果沒有於期限內繳交一審的訴訟費用的話，就會遭法院駁回。

二、是否可以代位求償

依民法第242條規定，可以行使代位權的是債權人而非債務人，而且必須債務人對其他第三人有權利而怠於行使時，債權人方能代位向該第三人直接請求。Y醫師的豬肉鬆產品使用頂鑫集團的黑心油賣給消費者，消費者買到有瑕疵的產品，是可以民法債務不履行及消費者保護法規定向Y醫師求償，消費者才是債權人，因此，是消費者向Y醫師求償，而Y醫師無力償還卻又怠於向頂鑫集團求償時，消費者才能主張代位求償直接向頂鑫集團求償。所以，Y醫師依法不能代替消費者「代位」向頂鑫集團求償。

再者，Y醫師如果認為他商譽受損，要向頂鑫集團求償商譽損失4億元，那，他就要證明其商譽是否真有4億元的損失，這個證明，跟他是不是要將4億元用於食安監督無關，他要不要將錢用於食安監督是他自己對財產的使用支配權，法院管不著、也不會去管。

文／吳永佳

農業是台灣的根本，卻始終是最弱勢的產業之一。幸而，台灣第一個以農業專業頻道為主的電視台「農視」，於去年7月5日在南港正式開台，期望將台灣農漁特產推向國際舞台。

農視總經理林苡罄即指出，農視將擺脫傳統電視台的媒體思維，成為結合網路媒體、移動媒體、IPTV、數位電視、APP等各類新時代媒體的產業，這發展模式，甚至連對岸也在關注。

掌農視行銷重責的執行長林泓丞形容，「千萬別以為它是一般的農特產品展售中心，我們敦聘知名的空間設計大師全新打造，強調設計感，有別於以往以參觀、shopping為主，走優雅、時尚路線，絕對一掃大眾的既定印象。」將展售者也不限於生鮮、水果，而會出現更多伴手禮。

由於得到農委會的支持，農委會多年來累積達1200部、1000多個小時的農漁相關影片，成為農視背後最大片庫，可供農視盡情使用、播放。

為了讓更多人收看相關議題，他們現在努力嘗試將記錄片「微電影化」，例如將已知的題材重拍，或是將原有的記錄片重新剪輯、編整成微電影，利於更多元的媒體播放。

甚至他們也看到「公民記者」的趨勢及潛力，未來可能建立平台公開向素人徵求影音作品，或是透過臉書經營農事社群，充份利用當下重視互動、交流的新媒體特性，整合廣大農民的力量及資源。

文／郭沛晴

新北市教育局於2014年12月18日舉辦「擁夢飛翔10—十位新北市勇者的揚帆之歌」新書發表會，主角是十位新北市勇於挑戰困境、逆光飛翔的學子，其中包括2位今年榮獲總統教育獎得主、3位總統教育獎初審入圍、1位卓越清寒圓夢基金獎助學生及4位優秀身心障礙學生代表。

新北市長朱立倫指出，擁夢飛翔系列書籍已出版第 10 集，已記錄 100 位小勇士們的精采故事。每一位孩子的成長歷程中，無論是在身體、家庭或是環境上遭受挫折，孩子們更能展現不畏逆境克服難關的勇氣，努力追尋自己的夢想，令人動容。

其中獲得今年度總統教育獎的歐晉龍，目前就讀於建國中學，雖然家中經濟艱困，但他依舊勤奮向學，還積極幫助班上的身障同學克服生活上的障礙，也潛心練習疊杯，屢次在疊杯競賽中獲得佳績；而擅長豎笛演奏的鄭緯，雖然因為書寫障礙關起了一道門，卻用豎笛為自己開啟了另一扇窗，個性活潑開朗的他，以加倍的努力和毅力，在全國學生音樂比賽中表現優異。

為了讓這些孩子們勇敢又不平凡的故事被更多人看見，新北市教育局將提供本市的國小每校30本，國中每校5本，作為學校推動生命教育的教材 。

文、圖／劉欣業

數百年前曾擁有多個獨立王國，遺留下眾多金碧輝煌的宮殿，加上宗教、文化和歷史因素，造就諸多各具色彩的「顏色城市」，讓印度每年吸引遊人絡繹於途。

Kumbhalgarh昆巴哈爾堡

其中，擁有被聯合國教科文組織確認為世界文化遺產的昆巴哈爾堡，更是古文明朝聖者一生必訪的景點之一。
昆巴哈爾堡以其城牆聞名於世，僅次於中國的萬里長城。這座城堡由十五世紀的王公昆巴哈爾建造，被稱為Mewar的眼睛。

昆巴哈爾堡被十三座山峰環繞，位於海拔一千一百米高的阿拉瓦利山脈的山脊上，佔地面積約十二平方公里，易守難攻，在歷史上只陷落過一次，是印度國王阿克巴集結了大批部隊，才攻下昆巴哈爾堡。

城堡內包括了三百六十座寺廟。適合觀光的季節是每年九月至隔年三月，三月後開始進入夏季，白天氣溫會高達四十二度以上。倘若在三月以後造訪，也不必失望，昆巴哈爾堡附近有一個野生動物保護地，棲息著花豹、長毛熊、四角羚羊等動物，三月到六月間天氣乾燥，更是觀察狼群的最佳時節。

Jodhpur藍色城市久德浦爾

站於久德浦爾的中心，還是不明白它為何被稱為藍色城市，直到從山上的梅蘭加爾堡(Meherangarh Fort)俯瞰，總算真相大白：城中民居的屋頂都被塗成了藍色。最初是婆羅門階級的居民把房屋塗藍，又據說藍色有驅蚊作用，其他居民都紛紛仿傚，久德浦爾遂變為「陸上的蔚藍汪洋」。

久德浦爾與梅蘭加爾堡，都是一四五九年由拉久德哈王公所建造。梅蘭加爾堡意即「太陽堡壘」，一走進去就碰上一段斜坡，是為了消耗攻城者的體力，離入口處不遠處一道門上彈痕累累，見證昔日戰況的慘烈。

文／編輯部

年關將近，新北市政府衛生局提早開始把關工作，於12月抽驗年節產品80件，包含金針、竹笙及其他脫水蔬菜，結果其中11件「竹笙」、7件「金針」及1件「高麗菜乾」，共計19件二氧化硫超量。

19件違規產品的供應商，4件位於本轄、13件外縣市，另2件尚持續追查中。其中，中和晶豪樓經典婚宴會館供應之竹笙檢出二氧化硫43.460g/kg，超過標準高達86倍，係由臺北市新祥記食品公司供應，已移請臺北市政府衛生局追辦，可依食品安全衛生管理法第18條規定，處3萬元以上300萬元以下罰鍰，倘業者無法提供供應商資料，則依同法第47條第1項第11 款規定，處3萬元以上300萬元以下罰鍰。衛生局呼籲製售業者應確實保留進出貨憑證，落實自主管理。

二氧化硫乃是合法的食品添加物，已被使用多年，具有漂白、抗氧化及防腐的效果，添加在一般包裝食品中，可防止食物變質與產生異味，被廣泛添加於蜜餞、乾果、乾糧等食品中。

目前，世界多國允許二氧化硫用作食品添加劑，依行政院衛生署公告食品添加物之使用範圍及其限量標準，二氧化硫添加量在如金針乾製品中為4.0g/kg以下；動物膠、脫水蔬菜(竹笙)及其他脫水水果為0.5g/kg以下；糖漬果實類、蝦類及貝類，用量以SO2殘留量計為－0.10 g/kg以下。

二氧化硫雖是合法添加物，但會以亞硫酸鹽存在食品中，食入過量的亞硫酸鹽，可能產生不同程度之過敏反應，造成腹瀉、嘔吐、呼吸困難等症狀，患有氣喘的民眾需格外留意。

不過，一根竹笙約加一碗水，以冷水浸泡1小時(每30分鐘換一次水)，或以45℃溫水浸泡半小時，二氧化硫會減少97％，若再以熱水煮5分鐘，可減少99％。直接置於流動的水下沖洗1小時，則完全消失。

為維護市民健康，衛生局即日起免費提供過氧化氫、皂黃、二氧化硫、亞硝酸鹽等4種試劑各3000份，民眾可向衛生局所屬的29區衛生所索取，自行DIY篩檢。數量有限，送完為止。