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12月1日起 保姆登記制上路 將嬰幼兒托育給不合格保姆 保姆將受罰

文/楊君儀

 

過去家中添了新寶貝,父母不一定會交由專業保姆照顧,可能由於經濟因素,或圖個方便,就近找熟人或親屬幫忙,但自今年12月1日後,將家中寶貝交給未具專業證照的人士照顧,可能觸法。

 

根據兒童及少年福利與權益保障法第25條規定:「……所稱居家式托育服務,指兒童由其三親等內親屬以外之人員,於居家環境中提供收費之托育服務。」

 

過去政府給予2,500~5,500的生育津貼,鼓勵家長將寶寶送給系統保姆照顧,但仍有家長為了省錢,將寶寶交予沒有保姆執照的熟人照顧。

 

保姆登記制上路後,原本的系統保姆轉為登記保姆,政府為保障嬰幼兒安全,父母須將幼兒托育給合法登記的保姆,才能領取生育津貼,一旦有非法保姆進行托育被檢舉,非法保姆將被處6,000元以上、30,000元以下罰鍰,寶寶也會被強制轉介給合法保姆,對於還處於依附期的寶寶,是相當劇烈的衝擊。但三等親內的親屬不在此限。

 

為免觸法,家長應確定委託的保母已納入登記制,才是合法,若對方尚未納入,也要提醒對方轉換成登記保母,以免觸法。

 

幸福育兒溫馨到府專業保姆 到宅免費 指導育兒技巧

 

文/楊君儀

為讓新手父母育嬰順利、讓寶寶平安健康地長大,市政府結合社區保姆系統,推出「育兒指導服務方案」,派出有證照的專業保姆,到府指導育兒服務,教導家長照顧寶寶、親子溝通技巧,並對居家環境進行全方位規劃,以期給孩子更良好的成長環境。

 

此項服務於民國98年起推出,今年12月1日,保姆登記制上路,未來除領有居家式托育登記證書的人士,及三等親以內親屬例如祖父母、姑姑、阿姨等,皆屬非法托育,非法保姆將被處以最高三萬元罰鍰。

 

現今法規規定,有特殊前科者不得考取托育證照,而專業保姆受過訓練,能為家長示範嬰幼兒沐浴、餵食、食物調製、護理急救等照顧技巧,協助家長規劃嬰幼兒進食、遊戲、睡眠、幼兒活動動線,是新手父母的最佳指導老師。

 

日起,凡是設籍、且實際居住於本市,家中有0~2歲幼兒,或家中有0~6歲幼兒之弱勢家庭,皆可申請此項服務,經評估符合資格者,市府社會局會派案予受委託單位,到宅服務。申請單位:新北市政府社會局兒童托育科,本市境內撥打1999或 2960-3456分機3833 。

 

心肝寶貝好好睡一瞑大一寸 趴睡須格外注意 小心SIDS

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文/楊君儀

 

常聽長輩說「讓小孩子趴睡,臉型才會漂亮」,也聽說過「仰睡比較安全,不可以讓小孩趴睡!」讓新手爸媽不知所措,究竟寶寶該趴睡,還是仰睡?

 

早年,歐美國家鼓勵讓小孩趴睡,近年卻轉為禁止,因為有一種好發於寒冷季節的疾病--嬰兒猝死症 (Sudden Infant Death Syndrome,簡稱SIDS) 。目前醫學還無法對SIDS的發生原因提出完整解釋,但一般認為,趴睡會增加SIDS的機率。因此自1992年起,美國兒科醫學學會就建議讓新生兒仰睡,之後美國SIDS的發生率就降低一半。

 

仰睡與趴睡 各有好壞

 

仰睡有其益處,面部朝上的嬰兒,下巴不會卡住氣管,也不會壓迫到供給腦部血流的脊椎動脈。當寶寶缺氧、或二氧化碳過多時,體內的防衛機制會自然啟動,而採取仰睡的狀態,較易被驚醒。

 

趴睡使照顧者看不到寶寶的睡眠情況,無法及時反應,而寶寶頸部力量不足,窒息時無法自行翻轉,都是常見的風險。

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但趴睡也並非全然有害。胎兒在子宮內時,就是腹部朝內的蜷曲姿勢,趴睡也屬於這種自我保護的姿勢,會使寶寶更有安全感,睡得更熟,且促進肌肉發展,比同年孩子更快學會抬頭、翻身等。趴睡會輕微壓迫內臟,促進心肺功能,根據一項睡姿研究,也證明了趴睡的寶寶,智力發展更快。

 

長期仰睡時,不宜突然改變睡姿,否則發生SIDS的機率暴增近20倍,因為仰睡的寶寶,上身肌力缺少鍛鍊,遇到狀況時更不會翻身。若想嘗試趴睡,建議選在白晝午睡時,讓寶寶趴睡一小時,照顧者也要不時察看寶寶的狀況,以確保寶寶不僅睡得香甜,也睡得安全。當寶寶學會自由翻身後,父母就無法限制其睡姿,但也不須擔心,因為孩子在睡眠中感到不舒服時,自然會改變姿勢。

 

寶寶該穿多少才夠暖?

 

新手父母在帶寶寶時,常會被上一輩嫌「給孩子穿得不夠」,而給寶寶多添衣物,如此包得密不透風,反而會因為溫度過高,導致換氣過度。給寶寶穿衣,適度就好,判斷標準是觸摸寶寶的手腳,小手小腳若是溫暖的,就代表他/她已經足夠溫暖,不須再多加衣服了。

 

偏頭痛 知多少?

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我常常有一側頭痛,所以我是偏頭痛患者。」事實上,並非頭部單側疼痛,就屬於偏頭痛,偏頭痛也可能同時產生於雙側,或後腦、頸部,甚至眼球深處

 

文/楊君儀

 

全球約有15%的人被偏頭痛所困擾,2%的人長期患有偏頭痛。女性發生的比例大於男性。三分之二的人會隨著步入中年,頭痛的症狀逐漸緩和、消失,但也有少部份人終生為其所苦。

 

肇因

 

偏頭痛的起因,至今仍無定見,主要的病理解釋是神經性血管疾病,而「遺傳」與「環境」是兩大重要影響因素。偏頭痛的患者,家族成員多少也會有相關的症狀。
來自環境的因素較為複雜,包括飲食、氣候、生理狀況等。例如有些人無法一旦食用乳酪、巧克力,就會引發偏頭痛;尼古丁、咖啡因、藥物的副作用也是誘因。氣候因素則包括溫度、溼度,甚至氣壓。女性還可能因為生理期時荷爾蒙改變、服用避孕藥、停經或更年期,引起偏頭痛。

 

症狀

 

偏頭痛發生前不一定有預兆,一旦有預兆症狀,99%的人幾乎都會有「視覺預兆」,即是視野局部模糊、出現閃爍光點,甚至暫時失去部份視野。

 

偏頭痛發作時間可持續數小時,甚至數日。根據病患描述:「疼痛部位像是血管在跳動,有抽痛感。」血管性的搏動疼痛,可說是偏頭痛的特徵之一。

 

在疼痛發作時,患者對聲音、光線非常敏感,因而想待在幽暗安靜的房間裡。患者會冒冷汗、暈眩、噁心、嘔吐,肢體活動會使症狀加劇,少數症狀非常嚴重的患者,還會暫時失去視力。

 

預防與治療

 

若懷疑自己有偏頭痛,應儘速至神經內科就診。經確診為偏頭痛後,醫師會視病患狀況,給予適當的藥物治療。開藥的方向有三種:

 

1.止痛藥:由於偏頭痛常伴有噁心嘔吐的症狀,醫師會加開止嘔的藥物。

2.阻止病情繼續的藥物:直接抑制病情,緩解症狀。

3.預防偏頭痛的藥物:在頭痛發作前期服用,可有效緩解症狀。

 

偏頭痛雖然無法根治,但並非無法控制,患者應了解引發頭痛的因素,在日常生活避免接觸它們,並保持規律運動,特別要放鬆肩部與頸部,因為肩頸肌肉緊張,容易誘發頭痛,甚至使原本健康的人患上偏頭痛。

 

此外,高山症的症狀與偏頭痛很相似,同樣會感到頭痛、噁心,偏頭痛的患者登山時須格外注意。

違建奪命再添一例立院擱置建築法修訂

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文/社長 張淯

 

自28日南港違建屋頂大火奪去一條人命,柯P領軍的北市府新團隊正式向違建宣戰,甚至訂出2015年3月20日前拆除226處違建的時間表,也引發全台對違建的關注。

 

柯P新政 全台違建拆除大車拚

 

首先是事發三天後,新北市長朱立倫表示,新北市的違建拆除量是全台最大,每年平均拆除1萬2千件,平均每月拆除1千件。

 

內政部更主動發佈新聞稿表示,部長陳威仁在27日,亦即事發前一天,即發函給各直轄市及縣市長、議長共44人,盼地方政府積極處理違建,並對影響公共安全者優先拆除,內政部亦積極推動《建築法》修訂,明訂得對違建人連續處罰,有效遏止違建的危害。

 

一連串事件,看似各級政府對柯P鐵腕的東施效顰,但針對違建這個隱藏在城市已久的毒瘤,各級政府的確有說不出的苦。

 

只拆不罰 違建春風吹又生

 

根據營建署統計,全台違建至2014年超過60萬件,但因為各級政府所編列的違建拆除費用過低,僅新北市最多,編有3,500萬,北市為1,500萬,高雄市和台南市甚至只有161萬和40萬,所以只能依賴民眾檢舉,確定影響公共安全者才限期拆除,不影響公共安全則分期或列管拆除。

 

以新北市為例,之所以編列3,500萬,是因為依據新北市工務局統計,新北市平均每年有1萬5千件違建的成長量,在新北市議會未通過「違章建築處理拆除收費自治條例」,落實「使用者付費」原則前,現有預算根本是拆不勝拆。

 

新北市長朱立倫在近日接受採訪時就指出,重點是不要產生新的違建,否則不斷拆、不斷產生,要徹底解決這問題是相當困難的。

 

全台違建拆不勝拆、春風吹又生,除了因為全台只有6個地方政府已發佈拆除收費自治條例或標準,其中包含台北市,而新北市在內的16個地方政府,「違章建築處理拆除收費自治條例」不是還躺在議會裡,就是已被退回。

 

而內政部營建署透過《建築法》修訂,明定違建人應處以4萬元以上、50萬元以下罰鍰,並得限期自行拆除,否則可按次連續處罰,必要時也能強制拆除的條文,更從去年6月12日送立法院審議後,至今尚未排入議程審查。

 

如今,因為柯P鐵腕一揮,瞬間吸引眾多探照燈,讓這些隱藏在城市、甚至舊有體制裡的毒瘤無所遁形,更引發民眾對自身居住環境的關注,例如在北市建管處公布第一批違建地址後,就有網友透過google地圖,製作違建地圖。要讓這些毒瘤清除殆盡,除了靠公權力,更需民眾自發性的抵制違建,不讓自己成為公共危安的幫凶,才是徹底的解決辦法。

一起從黑暗走向光明

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文/社長 張淯

 

時間不斷往前,人們總是在回顧與願景中被一個一個事件推著成長。身為一個媒體,我們的責任,是忠實的紀錄過往的人事時地物,包括政治人物的一言一行,紀錄他們曾經許下的承諾;包含所有發生過的痛苦失落,記取每一個教訓以及作為未來借鏡:包含庶民們生活中的喜怒哀樂,每個鏡頭都是將來回首不可或忘的記憶。

 

不可否認地,我們有著一個不是那麼快樂的2014,在這風風雨雨的一年,全民看到太多不愉快的生活插曲。三月太陽花學運,讓台北市成了一個劍拔弩張的城市;一波未平一波又起的食安風暴,更讓人民每天都活在不知道甚麼可以吃的夢靨裡;還有從年初到年尾從不間斷的各種事故,從無日或歇的交通事故,到高雄氣爆;2014年更且多了許多的震撼人情的慘事,從捷運鄭捷殺人事件、高學歷宅男求愛不成殺前女友事件,還有虐嬰、子殺父、恐怖情人,以及聚眾殺警案。太多的不幸,讓我們不禁要問,台灣到底遭受到怎樣的天譴?

 

身為媒體人,我們除了用筆用相機忠實的記錄時代的脈動,我們也有另一種責任,告訴人們,其實台灣沒有那麼糟。食安問題雖重創我們,但人民的親切,仍讓台灣獲選為最友善最值得觀光的地方之一;儘管示威抗議的集會全省都有,但也見證了台灣是個民主楷模。

 

總在今天的黑暗中,看到明天的黎明。媒體記錄了世間的傷痛,但我們也看到了更多的美善。

 

感謝過往28年民眾對獨家傳媒集團的支持,迎接新的一年,獨家報導秉持著為台灣報導真相的精神,將把報導觸角更深入民間,我們發行了地方報,以及各種專題刊物。為民眾知的權益,不斷的努力。

 

過往2014年的象徵字眼是「黑」,我們深信走過黑暗就是光明。讓我們一起創造更美好的2015吧!

房仲沒告訴你的真相?!既存違建合法嗎?

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文/社長 張淯

 

在新竹違建大火奪走兩個小女孩生命後,南港興中路頂樓加蓋公寓28日火災又奪一命,接連憾事,也讓人再度關心起違建問題。

事實上,竹市失火的違建,竟能將5層樓房子違法加蓋至9樓,更在頂樓加蓋鐵皮屋,南港失事的4樓公寓,不但將頂樓30坪面積以木板隔成10間雅房出租,也曾被檢舉多次,但在屋主撕掉建管處危樓的公告後卻不了了之,也突顯違建雖然「有法可管」,各地方政府卻無法落實執行的窘境。

以新北市政府為例,全市影響公共安全的2層樓以上違建共2,746件,第一階段強制拆除的部分,包含在學校附近做出租套房、雅房行為的違建,將予以優先拆除,其餘將列入第二階段強制拆除,一年共將拆除1萬2千件。但這樣的速度,對比於新北市現有約18萬戶的違建數量,無疑是杯水車薪。

 

就因拆除速度遠不及新建速度,包含台北市與新北市都曾依興建時間點,訂定必須限期處理、或分期列管的標準,將新違建及影響公共安全的違建,列為首要拆除目標,既存違建或舊有違建,則期望透過都市更新逐步改善,此舉也曾引發「違建大赦」或「就地合法」的爭議。

 

影響所及,更讓民眾對於違建拆除有了模糊地帶,許多房仲甚至誤導買屋者,「既有違建」等於是合法違建的錯誤印象,加上違建在買賣市場行情僅有一般物件的30~50%,租屋報酬率相對高,也讓老公寓頂樓加蓋成為普遍現象。

 

但其實,並不存在合法違建,只有「緩拆件」,頂樓加蓋除了無法取得建物使用執照,依民法規定,違建物既無法登記,也無法辦理所有權移轉登記,所以就算是不同形式的口頭、合約書或書面聲明,都不具法律效力。此外,由於頂樓屬於全體住戶逃生或生活用途,當有訴訟產生時,依民法規定,就需「排除侵害」,必須拆除。

 

所以,無論是買賣或是租屋,務必將違建排除在考慮之外,才能確保自身權益與安全。

雍和聖誕公益音樂會以音樂凝聚在地向心力

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文/郭沛晴

 

透過藝術作為打造汐止新面貌、培養下一代價值觀的「雍和藝術教育基金會」,12月20日在台北園區戶外廣場舉辦了一場「2014聖誕公益音樂會」,現場並邀請汐止地區及新北市眾多公益團體一同共襄盛舉。

 

雍和教育基金會董事長楊景松表示,主要是想透過這個平台,讓這些公益團體的表演,被汐止當地的廠商和居民看見,並且凝聚在地居民對汐止的認同。

 

當天除有眾多精彩表演和抽獎活動,並提供免費的烤乳豬供大家享用,加上園區有許多遊樂器材,極適合親子一同參與,讓許多民眾在活動結束後還依依不捨。

 

事實上,聖誕音樂祭是雍和藝術教育基金會常態性的活動,自2012年成立以來,也舉辦了「熱褲搖滾音樂季」、「LIS講堂」、「汐說從頭水返腳 紀錄片汐止巡迴播映」、「聖誕音樂祭」以及「我們一起打造了一座工廠」等一系列活動。

 

2014年起,在各領域專業齊備的董事會成立、志工隊的招募,以及位在汐止社后工業區核心位置的基金會總部正式運作後,功能更全備性地拓展,也正式啟動「駐藝‧社后十年計畫」,透過作品或活動展演抵付租金的方式進駐,以實際行動支持當代藝術家,也結合展覽、講座論壇、藝術工坊、讀書會等形式,嘉惠汐止地區的大朋友與小朋友。

中華電信新建 IDC 暨雲端資料中心 新北雲端產業聚落成形

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文/採訪中心

 

中華電信板橋 IDC 暨雲端資料中心新建工程於2014年12月24日舉行上樑典禮,將連結汐止、板橋、中和、新莊共計3,700 多家,成為國內重要雲端產業聚落。

 

新北市長朱立倫表示,新北市擁有良好的雲端產業環境,包括遠傳、台灣證券交易所、聯合信用卡處理中心及中華電信,都選擇在此設置雲端資料中心,促使新北市成為國內最多雲端資料中心的城市。在板橋 IDC 暨雲端資料中心落成後,結合日前簽約的「新莊國際創新園區」,將創造 5000 個就業機會。

 

中華電信董事長蔡力行表示,中華電信投資 130 億元打造台灣首座通過美國電信產業協會 TIA 942 標準最高等級 Tier 4 的資料中心,並取得綠建築協會 LEED 黃金級等八大認證標章,該中心預計於(104年下半年正式啟用,是國內外企業雲端服務最佳環境。

傳產出頭天 咖啡紗布料防水除臭禦寒

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文/採訪中心

 

定位高端機能性織品,四年前就開始研究咖啡紗布料的興采實業,因成功地以 12 個寶特瓶加上 3 杯咖啡渣,開發名為 S.Cafe 的環保科技咖啡紗,兼顧防水、透氣、隔濕、除臭和禦寒的功能,於國內外獲獎無數,並陸續受到捷安特、 Timberland 、 Nike 、 Puma 、 Patagonia 、 The North Face 等國內外知名品牌青睞,甚至連英國足球聯盟-英超(英格蘭超級聯賽)的利物浦隊,都選用咖啡紗材質製作球衣。

 

今年新北市政府,亦特地向興采實業訂製新北歡樂耶誕城工作制服,以實際行動支持傳產轉型。

 

朱立倫表示,這就是對於優秀企業的最佳肯 定,更期待未來不論公家機關或民間企業,都可以實際行動支持台灣紡織業者,將優秀的紡織商品穿在身上,這也是最好的活廣告。

細胞是健康的關鍵

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文/中華民國全國健康管理協會創辦人 賴連金博士

 

在日常生活中,很容易一不小心就吃進有害的加工垃圾食物,或許你會好奇,為什麼同樣的東西,有些人吃了沒事,有人卻覺得不舒服,甚至生病了呢?

 

細胞具有神奇自癒力

 

事實上,健康正常的細胞對於不利於人體的物質、細菌、病毒等異物的入侵攻擊,是有能力可以殲滅敵人,或是具有判斷選擇的能力,捨去有害的物質,也有可能以不損害身體健康的狀態和平共存。

 

當皮膚不小心被割傷了,不久就會痊癒,如果傷得不深,傷口幾乎看不見;骨折之後,斷掉的地方可以重新癒合;有些時候感冒了,還沒有時間去看醫生,在不久之後,感冒就好了!這些現象都是因為細胞神奇的自癒力。

 

不當的藥物、沉重的壓力、錯誤的飲食、不良的生活習慣等情況,都會殘害扼殺細胞的自癒系統,沒有善待細胞的下場就是細胞的異常與反撲,譬如有一種自己的免疫系統攻擊體內細胞的疾病,就是一種連醫生都束手無策的怪病。細胞太累太委屈,喊救命,主人卻聽不見,最後就會用生病來抗議!

 

細胞有話要說!

 

生病並不是一朝一夕就發生的事情,其實細胞已經警告過你!全身上下六十兆個細胞護衛軍每天無怨無悔忠心地為你工作,全心全意對待你。而且細胞護衛軍設想周到,早就準備好許多備用的細胞,足以應付器官的損傷,就以肺這個器官來說,即使只剩下十二分之一,還是足夠應付一個人的呼吸量。另外,內臟的恢復力驚人,以肝臟而言,如果被切掉一部分,很快就會再長出來!

 

照道理說,細胞已經預先設想我們可能揮霍健康的程度,而做好看似萬全的準備,再加上身體本身也具有很強大的恢復再生能力,但是人依舊生病了,而且通常發病後,身體的變化是很快速的。有些人則是即使定期做全身健康檢查,都不見得能夠找出細胞的細微變化,這是因為身體的結構複雜,即使現代的醫學發達,健康檢查的項目不一定涵蓋所有項目,而在生病之前也常有某些細胞發出的「求救訊號」,例如悶痛、疼痛、不舒服,傳遞出細胞呼救的訊息,身體不會莫名奇妙生病,之前大多有跡可循。

 

深入細胞的世界,善待細胞,傾聽細胞的心聲,靠的不是健康檢查,也不是醫生,靠的是自己。

食安危機的法律爭議

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文/天成律師事務所主持律師 盧天成

 

某醫院Y醫師,因為其所經營販賣的豬肉鬆產品,使用到頂鑫集團的黑心油而下架,乃以其商譽受損及代消費者求償為由,決定以支付命令方式向頂鑫集團索賠10億元,並表示要將其中4億元用於食安監督,另6億元預計賠償予其6,000名消費者,引起了法律爭議:

 

盧天成律師答:

 

一、何為支付命令

 

凡是所有金錢的債務,都可以向法院聲請支付命令來催討,比如貸款、大樓管理費、借款等等。簡單的說,就是所有你想得到的金錢糾紛都可以先考慮用支付命令來催討。聲請支付命令只要附上欠錢的證明,並以書面向法院聲請,不用開庭,法院只以書面審理認為有理由,就直接核發支付命令寄給雙方,聲請費用500元,比用訴訟的方式還簡便,亦較省錢。收到支付命令,上面會寫著A應付B若干元,A可在收到支付命令20日內不附理由向法院提出異議;若A於期限內提出異議,則該支付命令於異議範圍內失其效力,轉成訴訟程序,B就要去繳第一審的訴訟費用;若A對支付命令沒意見,沒有異議,該支付命令就確定,與確定判決有同一之效力,B就可以對A強制執行,將對方的財產拍賣進行求償。

 

本案Y醫師繳交500元的聲請費用,法院就會裁定核發支付命令給頂鑫集團,當然,頂鑫集團可以在收到支付命令裁定後20日內,不用說明理由地向法院提出異議,頂鑫集團一提出異議,法院就會限期叫Y醫師去繳第一審的訴訟費用7,822,000元,如果沒有於期限內繳交一審的訴訟費用的話,就會遭法院駁回。

 

二、是否可以代位求償

 

依民法第242條規定,可以行使代位權的是債權人而非債務人,而且必須債務人對其他第三人有權利而怠於行使時,債權人方能代位向該第三人直接請求。Y醫師的豬肉鬆產品使用頂鑫集團的黑心油賣給消費者,消費者買到有瑕疵的產品,是可以民法債務不履行及消費者保護法規定向Y醫師求償,消費者才是債權人,因此,是消費者向Y醫師求償,而Y醫師無力償還卻又怠於向頂鑫集團求償時,消費者才能主張代位求償直接向頂鑫集團求償。所以,Y醫師依法不能代替消費者「代位」向頂鑫集團求償。

 

再者,Y醫師如果認為他商譽受損,要向頂鑫集團求償商譽損失4億元,那,他就要證明其商譽是否真有4億元的損失,這個證明,跟他是不是要將4億元用於食安監督無關,他要不要將錢用於食安監督是他自己對財產的使用支配權,法院管不著、也不會去管。

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