文／綜合報導

臺南市以文化立市，擁有豐富的文化資源與民俗傳統，時值歲末年終，臺南市政府於本月12日邀請18國32位各國駐台使節參觀臺南都會公園博物館園區奇美館，並舉辦迎賓晚宴。

本次計有印度、菲律賓、以色列、土耳其、聖多美普林西比、奧地利、匈牙利、瑞士、荷蘭、美國、巴拉圭、聖克里斯多福及尼維斯、澳洲、盧森堡、斐濟、教廷、捷克、巴西等駐華大使及機構代表蒞臨臺南市。使節團稱許讚嘆臺南都會公園博物館園區奇美館豐富的館藏，現場匈牙利貿易辦事處代表Mr.Jozsef Levente Szekely隨性演奏小提琴，在博物館內珍貴的藝術品旁，樂音繞樑，大使們皆十分陶醉於現場文化藝術的精采展現 。

賴清德市長隨即在晚上以清燙牛肉湯、米糕、炒鱔魚、豆花及芒果、鳳梨啤酒等臺南地方特色美食宴請各國大使、代表，並致詞表示臺南都會公園博物館-奇美館是臺南市藝術文化發展重要的里程碑，感謝奇美企業將珍貴的藝術館藏分享給市民們欣賞，這是臺南市無限的榮幸。賴市長並表示，臺南也積極走向國際，臺南市於2012年成為世界歷史都市聯盟的成員之一，今（2014）年在臺南舉辦的「南瀛國際民俗藝術節」，有來自五大洲二十國的表演團體帶來各地極具特色的表演，是與國際間非常成功的交流。

晚宴中也同時邀請此次大力協助駐臺使節參訪臺南的廖錦祥館長與與臺灣邦交深厚的聖克里斯多福及尼維斯大使哈菁絲女士(H.E. Ambassador Jasmine Elise Huggins)致詞，現場並有享譽盛名的臺南市立民族管弦樂團演奏。

奇美博物館始於1992年，由實業家許文龍先生創辦，過去位於奇美實業工廠內。2014年遷移新館區佔地9.5公頃，展出的空間增加6倍，共計展出上萬件藏品，皆是創辦人許文龍耗費三十多年的心血四處蒐集而來，是臺灣館藏最豐最富盛名的博物館之一。

文／綜合報導

為方便海外讀者購書及推廣臺南文化與文學，臺南市政府已於Amazon美國及國際通路完成上架下列圖書：

少年西拉雅(英文版) 

玉井芒果的秘密(日文版)

愛上蘭花(中文)

臺南吃點心(中文)

吃夢獸：葉石濤的故事(中文)

台南：文化生活の都市(日文版)

台南：文化生活の都市(英文版)

海外讀者可以透過Amazon網路書店，以POD（Print on Demand，「按需印刷」）方式購買平裝紙本書或購買電子書以kindle閱讀器進行閱讀。

文／俞鴻樟

根據內政部統計處於今年年初指出，台灣自1993年起邁入高齡化社會以來，65歲以上老人所占比率持續攀升，2013年底已達11.5%。衡量人口老化程度的老化指數為80.5%，近10年間已增加33.9個百分點。2013年老化指數雖較加拿大、歐洲各國及日本等為低，但相較美國、紐西蘭、澳洲及其他亞洲國家為高。

台灣面臨少子化及人口年齡老化的嚴重問題，人口老化所衍生的照護問題，一直為政府所重視。但礙於政府預算有限，導致民間安養照護機構亂象叢生，加上法令的缺失，造成漏洞，使有心人得以從中謀取不法利益。

根據業者表示，安養照護的病床一床成本要16萬元，每位老人每個月養護費2~3萬不等，等於每個月每床要虧損13萬多。賠錢生意大家還搶著做，這中間的利益糾葛，實在令人好奇。

汐止境內立案的安養照護機構多達14家，其中有6家登記在同一棟大樓，分屬2~7樓不同樓層，其關係及管理令人疑竇。

所謂機構照護，提供24小時全天候住院服務，服務內容包含醫療、護理、復健、個人與生活照護等。凡病情嚴重危急、依賴度高、或無家庭照護資源，且不能以社區或居家方式照護的老人，均為機構照護的主要服務對象。

目前，機構式照護在台灣，包含養護機構、安養機構、護理之家、長期照護機構等。其中，養護機構主要照顧生活自理能力有所缺損，但無技術性護理服務需求的老人為主。針對65歲以上，無法自我照顧、家人也無法照顧的老人，提供24小時全天候的照顧。一般稱為「養護機構」，依照「老人福利機構設立標準」，規模在50至300人，而且應具備有基本的急救設備、準備室、工作台、治療車、護理紀錄櫃、藥品及醫療器材存放櫃等要求。

除了上述的法規外，在機構設置方面仍需符合無障礙空間、消防安全設備、防火管理、防焰物品等建築法及消防法規定。其中，用地應符合土地使用管制相關法律、用水供應需符合飲用水水質標準、環境衛生應具適當之防治措施等規定，都是極為「嚴苛」但是又極具「彈性」的規範。這當中容易讓有心人上下其手，遊走法律邊緣，如果結合瀆職的把關官員，反而是將需要照護的行動不便老人推向危險地帶。

文／社長張淯

2014年即將進入尾聲，總結過去一年，很多人物與企業不堪檢視，轉瞬可能兵敗如山倒。很多人物低調一生，直到人生劃上句號，才能從僅有的雪泥鴻爪，遙想他們一路走來的風骨與內心戲。

過去一年，「獨家集團」也從一次次艱難的選擇題裡，面對無數天人交戰。究竟是閉著眼睛，聽眾人的聲音前進，還是咬牙銜枚，堅持在每個黑暗的低谷迂迴匍伏。

為了不讓自己後悔，我們終究選擇了後者，也幸運遇到一群，同樣從黑暗大陸挺過來的先進，告訴我們：「不要放棄，堅持下去，因為你們做的是對的事！」

迎接嶄新的2015，也適逢《獨家報導》28週年，我們將整軍，把累積眾多同伴努力的成果―《獨家房地產》、《獨家照護誌》，鏈接全球趨勢，推升台灣產業優勢，也讓台灣人的投資視野可以放大，賺進全世界的財富。

此外，也透過《獨家汐止報》、《獨家桃園報》、《獨家台南報》、《獨家高雄報》等報系，繼續從台灣各角落，輻射推向世界各地，讓地球「村」的居民，真的可以在地深耕，不用流浪，就可以透過跨媒體的數位航空母艦，和全世界對話！

文／俞鴻樟

依據100年08月24日訂定的「新北市老人福利機構評鑑及獎勵辦法」，第7條規定：

機構評鑑結果分為下列等第，並由本府公告之：

一、優等。

二、甲等。

三、乙等。

四、丙等。

五、丁等。

評鑑結果為甲等以上者，由本府頒給獎狀（杯、牌）；其為私立機構者，並發給獎金，且得優先補助或委託其辦理老人福利相關業務。

前項獎金應專供辦理老人福利業務、充實設施及設備之用。

顯而易見的是，民眾選擇安養機構時，最好選擇評鑑為優等、甲等的機構，除了經過政府的認證，更有保障，且政府還會對評鑑甲等以上之機構發給獎金，用以加強機構各項功能，入住的長者自然享有更好的環境與福利。

2012年新北市老人福利機構評鑑結果 (要列表)

名稱：新北市私立祥恩老人養護中心

地址：汐止區青山路15號1樓-3樓

電話：02-8642-4959

評鑑：甲

名稱：新北市私立新陽光老人長期照顧中心(養護型)

地址：汐止區福德路38號4樓、38號4樓之1

電話：02-2693-3978

評鑑：甲

名稱：新北市私立大漢老人長期照顧中心（養護型）

地址：汐止區福德路38號5樓之1

電話：02-2693-3978

評鑑：甲

名稱：新北市私立美滿老人養護中心

地址：汐止區和平街8號4樓

電話：02-2642-2467

評鑑：乙

名稱：新北市私立祥和老人養護中心

地址：汐止區青山路15號4樓、4樓之1、5樓

電話：02-2649-9691

評鑑：乙

名稱：新北市私立安濟老人養護中心

地址：汐止區福德一路351巷11弄18號2樓

電話：02-2695-1800

評鑑：乙

名稱：新北市私立好家園老人長期照顧中心(養護型)

地址：汐止區福德路38號2樓、2樓之1

電話：02-2692-6777

評鑑：乙

名稱：新北市私立慈惠老人養護中心

地址：汐止區忠孝東路351號11樓之2

電話：02-8648-1959

評鑑：丙

名稱：新北市私立銀泰老人長期照顧中心(長期照護型)

地址：汐止區福德路38號6樓之1、之2、之3、之4、之5

電話：02-2694-1648

評鑑：丙

名稱：翠柏新村老人安養中心(長期照護型)

地址：汐止區永春一路5號

電話：02-2645-1001

評鑑：無

名稱：童心老人長期照顧中心(養護型)

地址：新北市汐止區南陽街90巷14號

電話：02-2694-0170

評鑑：無

名稱：恩典護理之家

地址：新北市汐止區福德路38號3樓

電話：02-2698-7177

評鑑：無

名稱：佳醫護理之家

地址：新北市汐止區茄苳路296號

電話：02-8648-6672

評鑑：無

名稱：美麗家園老人長期照顧中心(養護型)

地址：新北市汐止區福德路38號7樓、7樓之1至7樓之7

電話：02-2692-6777

評鑑：無 

文／張煌仁

一直被稱做「消費沙漠」，區內沒有任何一家百貨公司與電影院，民眾消費都要往台北市前進的汐止區，終於有人看見了商機。日前，號稱「台北最東部的百貨公司」CITYLINK南港車站開幕營運了。內有UNIQLO、國賓影城、六福萬怡酒店進駐，還有專門為親子打造的親子大道。讓南港以東、北地區的消費者，包括汐止、五堵、甚至是基隆的居民，不必非得到信義商圈，就近也能血拼消費。不過可惜的是，沒有精品和化妝品專櫃，對於女性消費者而言，少了逛街的樂趣。

事實上，曾經也有影城與百貨公司的汐止區，在多數為移居人口的情況下，當地消費趨弱，以致最後都關門收場。但近來，廠商因看好汐止區與其他周邊城市逐漸改變的移居居民消費能力，潤泰集團旗下「潤泰創新」打造的「CITYLINK南港車站」於本月19日正式開幕，占有高鐵、台鐵、捷運、環東快速道路、長途客運等三鐵與五軌共構交匯點的地利之便。鎖定南港、內湖、汐止、基隆的家庭客群，有購物中心、辦公大樓，以及國際型飯店「台北六福萬怡酒店」。其中，商場占地一萬六千坪，設置150個櫃位，目前已有9成先開業，明年農曆年前將全部開張。

購物中心包含一樓的7-11、雄獅旅行社、星巴克、藥妝通路，可滿足過路客與商旅需求的消費者；3樓有200坪的UNIQLO旗艦大店進駐，以及匯聚全系列嬰幼童品牌的親子大道，共計30個親子休閒櫃位。7到10樓規畫有美食主題餐廳，餐飲面積占整體商場4成比例；11樓到14樓則是國賓影城，將於農曆年後開幕。另外，7到30樓為六福萬怡酒店，擁有465間客房，預計明年下半年開幕。不過，賣場中並無大型精品店和化妝品專櫃，較難吸引口袋深的女性消費者登門光顧，對於集客號召力恐將打折。

潤泰創新總經理李志宏表示，「CITYLINK南港車站」預估未來在捷運、台鐵、高鐵及花東線全數上路後，加上商辦滿租，年營收可望達20到25億元。目前負責興建與營運的潤泰集團已有四件百貨案，包含前年開幕的首家CITYLINK松山車站店及今天開幕的南港車站店，還有三重捷運聯合開發案明年動工，商場面積約1947坪，以及內湖捷運店也是明年第四季開始營運。

文／編輯部

汐止在結束了多年淹水的噩夢後，房地產市場開始走揚，加上捷運議題的期待心理，新建案與興建中的樓房隨處可見。

為使民眾能更瞭解不動產交易與估價、買賣糾紛等問題，汐止地政事務所特於103年12月18日(星期四)上午10時，邀請台灣大華不動產估價師聯合事務所張義權所長，於該所4樓會議室，主講「不動產交易安全與估價問題」專題講座，歡迎對不動產交易安全有興趣的民眾、地政士及不動產業者蒞臨參加。

經內政部統計，常見的不動產糾紛，可分為以下六類：

(1)資訊不對稱或廣告不實：仲介、買方或賣方等為自身利益，隱瞞與不動產交易相關的資訊所導致的糾紛。

(2)違反契約條文規定：仲介或買賣雙方不遵守契約規定所造成之糾紛。

(3)產權糾紛：因不動產所有權或使用權所發生的糾紛。

(4)施工品質瑕疵：因建造房屋時所使用的材料，或建造完成後，有使用性或安全性等疑慮所造成的糾紛。

(5)退費糾紛：與退費有關的交易糾紛皆屬之。

(6)其他：上述類型未涵蓋的不動產交易糾紛原因皆屬之。

講座將會從法規、學術與實務方面進行探討，有助於與會者對於不動產交易有更進一步瞭解。

近年台灣的房價居高不下，房屋買賣動輒牽涉到數百萬、甚至千餘萬的貸款，可以說是每個人一生中最重要的決定，建議民眾平常多多了解不動產的法規和各類訊息，才能為自己買到一個安穩的窩，買得安心，住得才開心。

文／編輯部

即日起，汐止地政事務所開始提供「地籍圖套繪航照圖閱覽服務」囉！本服務免費提供民眾使用，藉由「新北市民政地理資訊系統」輸入建物門牌，即可定位至坐落地號的土地位置，再由地籍圖查詢結果套繪GIS圖資，查詢地建號所在的地理位置一目了然，相當方便。

這項測量小幫手的服務，讓民眾能更便捷地查詢住家或土地位置，幫助釐清對自家土地的疑問，包括土地位置、土地周邊，在了解自家土地的使用概況後，若產生疑問，再申請複丈或指界，可以節省直接申請所耗費的時間與金錢。

不過，當小編在「新北市民政地理資訊系統」上查詢時，2D定位顯示效果確實不錯，可以快速查詢到地號鄰近的資訊；但要使用3D定位，還得安裝「google地球安裝程式」，或許是該程式對電腦硬體有不少要求，小編怎麼也看不到3D定位的效果，有點可惜。該系統的操作界面也不夠直觀，不擅長使用電腦的民眾可能要花點工夫摸索。

但不會使用該系統也沒關係，地政事務所表示，本系統提供查詢之地籍圖資僅供參考，實際圖形還是要以地政事務所核發之謄本為準。建議民眾準備好欲查詢的土地地段、地號，至103年12月31日前，地政事務所的三樓閱覽地籍圖套繪航照圖服務，可以現場請教地政所人員哦！協助填寫電子問卷調查表，還可收到實用小禮物1份！

文／編輯部

在美國，約有78%的專業護理人員因必須搬動長照病患，因此造成背部傷害，甚至有20%的護理人員更因此而必須離開工作崗位。

在國內，由中華安全行動照護協會與台灣大學職能治療系教授毛慧芬的共同調查結果顯示，在腦中風患者最多的神經內科病房中，有高達95.7%的護理人員已有下背或腰部傷害。「安全照護 No-Lift Policy（不任意徒手抬舉）」的推動，就是要解決這個問題。

何謂安全照顧No-Lift Policy ？

No-Lift Policy（safe people handling），各國規範不盡相同。但是，No-Lift Policy並非嚴格限制只能用輔具移動被照護者，而是強調應該根據照護者與被照護者的體能、環境、危急程度等因素，評估合適的輔具與移動方法。
No-Lift Policy基本作業規範包括：

將徒手移動被照護者的機率降到最低。
使用輔具協助移轉位，以降低傷害。常造成傷害的移轉位動作包括從病床到推床、從病床到輪椅、從輪椅移上床、在床上翻身／轉位／擺位／起身、從輪椅到車上等。

輔具採購前須審慎評估其適用性，以符合照護者及被照護者的需求，並考量安全性。

照護者須接受正確使用輔具及移動被照護者的教育，並具備足夠的體力及技巧。

設備必須數量足夠、容易取得，並維持良好的功能。

環境須足夠被照護者移動、或預留足夠迴轉空間。

確保安全的情況下，應鼓勵被照護者盡量自行使用輔具移動。

推動安全照顧仍存在困難與迷思

No-Lift Policy在國外經過發展數十年，確實能夠有效提升照護品質。但是台灣引進No-Lift Policy觀念的時間較晚，尚屬推廣階段，仍有許多問題與迷思須突破。

雖然使用輔安全、省力，但多數照護者為節省時間，仍習慣徒手操做。尤其，剛開始使用輔具較為費時，使得許多照顧者不願去學習使用。

另外，購買輔具所增加短期成本，也使得照顧者望之卻步。不過，當落實No-Lift Policy作業之後，不僅可減少機構員工因職災產生的請假時數，對照護者而言，也可延長職業生涯。長期而言花費反而較低。

文／李永然律師（永然聯合法律事務所所長、永然兩岸法律事務中心創辦人）

按我國房屋買賣可分為「預售屋買賣」及「成屋買賣」；關於前者，我國《公寓大廈管理條例》第58條第1項規定：「公寓大廈起造人或建築業者，非經領得建造執照，不得辦理銷售」。

國內容許預售屋買賣

原則上，建商在取得「建造執照」後才可以辦理銷售；但近年來國內代銷公司或建設公司已出現於未取得「建造執照」，即先以「紅單」販賣預購及保留權利。

所以，本文關於預售屋轉售涉及所得稅的問題，分成兩部份予以探討，即（一）紅單轉售；與（二）買受預售屋在未取得該預售屋（含土地）所有權前轉售；其間涉及所得稅申報的問題。

紅單轉讓獲利要申報所得稅嗎？

實務上，投資客給付訂金，預約買屋而取得「紅單」，並於正式簽訂「預售屋買賣契約書」前轉讓該紅單而賺取價差，是否要申報「所得稅」？

如果紅單轉讓有獲利，屬於《所得稅法》第14條第一項所規定之第7類「財產交易所得」，即屬於「凡財產及權利因交易而取得的所得」。如果轉讓紅單獲利卻未申報，凡經稽查發現，除須補稅外，還會依《所得稅法》第110條第2項：「納稅義務人未依本法規定自行辦理結算，決算或清算申報，而經稽徵機關調查，發現有依本法規定課稅之所得額者，除依法核定補徵應納稅額外，應照補徵稅額，處三倍以下罰鍰」。

預售屋契約轉讓獲利要申報所得稅嗎？

如果「預售屋買賣」是在還沒取得該預售屋（含土地）所有權出售前出售轉讓，屬於「房地產登記權利」的移轉，而不是「不動產所有權」的移轉；也屬於《所得稅法》第14條第1項第7類「財產交易所得」，即屬於「凡財產及權利因交易而取得的所得」。

買受人轉售預售屋契約權利而獲得，也必須申報所得稅，筆者提醒以下兩點：

一、須依據買賣房地總額的實際價差課稅，既不得主張「土地交易所得」免稅，也不得依財政部所頒「房屋交易所得標準」課稅。

二、個人出售預售屋，買賣人如分別於不同年度支付買賣價款，其財產交易所得以「交付尾款之日期所屬年度」為歸屬年度；如尾款交付日期不明時，則以原始出售該預售屋之建設公司記載本次預售屋買賣雙方與該公司「辦理預售屋買賣契約之異動日期所屬年度」為所得歸屬年度（參見財政部101年8月13日台財稅字第10100098740號）。

如經查獲未申報而有漏稅情事時，除補稅外，還會遭依《所得稅法》第110條的規定處罰。

綜上所述，預售屋不論是「紅單」或「預售屋契約」權利的轉讓，如有獲利，一定要注意「所得稅」的問題，切勿輕忽而受罰。

文／吳永佳

今年2月新北市長朱立倫出席「新北市103年度公私立國民小學校長會議」時曾指出：「現今的教育制度往往是單向式，孩子只會聽、只會看，卻不會表達自己的想法。」因此他期勉校長肩負「翻轉教育」的領導者，將教學與學習相互調整角色，讓下一代勇於表達、擅思考，提升台灣競爭力。

近年來興起的翻轉熱潮，開始延燒到教室了，傳統課堂裡的教與學模式被翻轉顛覆，一種新型態高互動的未來教室隨之誕生，讓師生在教室內、外可以無接縫使用自己的行動載具及電腦，不必像進了以前的智慧型教室，必須使用專屬的載具及電腦設備。

翻轉教室裡到底翻轉了什麼？翻轉教學就是將傳統老師於課堂裡要講述的教學內容，先翻轉到教室外，教材被以數位化的方式呈現，讓學生在雲端中先進行自我學習。

思考才能啟動學習

在科技部經費支持下，國立中正大學資訊工程學系游寶達教授的研究團隊提出一套嶄新的群組活動管理系統（Group Activities Management System, GAMS），讓老師可以輕鬆協助學生進行小組活動。 當教室內增強了討論、提問、展示等互動行為時，老師即能掌控高度互動的學習環境。

整套系統主要是以學習板（Learning Pad）的模式規劃老師端及學生端的APP，以傳統的個案討論模式為例，它可以輕易調閱六個畫面，包括案例簡報、老師及四位學生的視訊，讓現場討論的情境生動展現在全班同學面前，以達同儕學習的效果。

首場工作坊12月6日於靜宜大學舉辦，上午為專題講座與教師經驗分享，專題聚焦於翻轉精神：「把學習權還給學生」、「回到教育根本」，像是龍埔國小老師施信源介紹「均一教育平台」、「MOOCs」（磨課師）的發展歷程，並分享自己在學校融入翻轉教育後造成學生的學習改變，彰化市三民國小校長楊恩慈則說明自己如何帶領老師們形成「學習型組織」。

下午工作坊進行分組實作，由六名有翻轉實務經驗的老師帶領，包含閱讀、數學、生物、化學、國文等內容。活動最後進行綜合座談，探討翻轉教室如何在師資培育體系裡進行轉化與創新應用。

學生的學習動機、成效，與教師教學方法有密切關聯，以學生學習為中心的教學理念漸受重視，政府部門及民間單位也陸續跟進，「翻轉教室」很可能將為台灣教育的新未來。

文／楊君儀

新北市長朱立倫於12月15日出席汐止區北峰國小的「玉山圖書館」啟用儀式。玉山基金會已在全台設置84座玉山圖書館，協助學校充實圖書館軟硬體設施，讓孩子享受閱讀 的樂趣。加上北峰國小的新館，玉山基金會累計已在新北市成立七座圖書館。

新北市教育局指出，市府將提升學生閱讀能力列為重要教育政策，每年編列6千多萬經費改造學校圖書館，形同每年送給下一代6千多萬的「知識紅包」。目前已改造69所國中小圖書館，今年也已完成核定補助47所，並成立九大區二手書募集中心及公益圖書館，帶動市民的閱讀風氣。

此外，新北市立圖書館建立學齡前幼兒的閱讀習慣，推出「行動書箱公托服務」，提供1600冊適合嬰幼兒閱讀的優良兒童繪本，送至市內34間公共托育中心，汐止區的北峰、忠厚公共托育中心也獲得贈書，歡迎師生借閱。

家長平日也可嘗試「親子共讀」。2013年，澳洲墨爾本的應用經濟與社會研究組織發表了一份研究報告：每星期陪孩子共讀3到5天，等孩子到4、5歲時，他們的語言程度會比同齡孩子領先約6個月。如果天天共讀，語言程度甚至可以領先近1年。可見親子共讀對於語言發展、學習能力，都有相當助益。

其實還在母親肚子裡的胎兒，就會對母親的聲音有反應，共讀可以建立更緊密的親子聯繫。在共讀時，幼兒會聽從父母的話語，辨認書中圖片，都有助於增強記憶力，更快建立表達能力，當幼兒能以辭彙表達自己的需求，自然就會減少哭鬧，也會對自己更有信心。