曾建元/國立臺灣大學國家發展研究所法學博士 國立中央大學客家語文暨社會科學學系兼任副教授

我的妻子，前臺灣苗栗地方法院家事少年庭法官周靜妮，一位憂鬱和長期失眠的司法官。她曾經是活躍於校園的東吳大學法律系辯論隊隊長、環球法律事務所律師，考取司法官後，先到臺灣嘉義地方法院檢察署擔任檢察官，而後申請轉任法官，請調至苗院服務，歷任簡易庭、刑事庭、少家庭法官，司法生涯至此軋然而止。

導致周靜妮遭到一連串懲戒的導火線出於一件少年事件爭議，周法官因情緒投入，在父母現場同意下，代父母行使親權，命涉嫌傷害父母的少年自行掌摑謝罪。周靜妮事後感到困惑，主動向庭長李麗萍報告本案，本案再經庭長李麗萍報告院長陳雅玲後，由陳院長決定發動懲戒程序，移送法官自律，亦向《鏡週刊》司法記者劉志原透露本案，同時進行新聞審判。

接著從民國110年3月起，周靜妮被該院陳院長移送自律懲戒前後共四案。陳院長發動職務監督所調查的案件範圍，竟回溯自其到任苗院院長前的105年，從105年到111年，陳院長指揮苗院，在周靜妮審理過的5千件案件中，淘洗出大約30個懲戒事件，分成四案分送司法院法官評鑑委員會和監察院，而最終成立111年度懲字第1、8、10、14號等四個懲戒案，再經懲戒法院併案審理。苗院和司法院就周靜妮的懲戒案乃具體向懲戒法院請求依《法官法》第50條第1項第1款之規定免除法官職務，不得再任用為公務員。而依同法同條項第3款規定，「受第一項第一款」前開處分者，「不得充任律師，其已充任律師者，停止其執行職務」。

像周靜妮這樣針對性地受到院長專案地毯式調查，並且移送多達四案30件的案例確屬罕見，陳院長的目的只有一個，將她認為不適任的法官永遠逐出法界（司法界與律師界）。而令人不可思議的是，陳院長發動自律評鑑，又主持評鑑評議程序，苗院自律委員無一人為周靜妮發聲，院長行政監督權竟膨脹至法官人人自危，明哲保身。陳院長代表苗院，又為司法院放任默許的密集連續懲戒，是蔡英文總統和司法院許宗力院長自許司法改革的政績嗎？

公務員懲戒審判法理與一般刑事制裁一行為一罰不同，而係基於數違失行為一體性原則（Einheit des Dienstvergehens），就被付懲戒人相關連之違失行為為綜合判斷，而予以一整體、概括性的一次處罰，重點在判斷公務員的廉正性（integrity）是否受到動搖，而透過懲戒予以糾正。所以，如果苗院認為周靜妮不適任法官職務，應整併各案為一案提出，而不是形同凌遲，敲鑼打鼓，分批送出。蓋法官身繫社會正義和司法公信，《憲法》第80條保障法官審判獨立，加以《憲法》第81條特就法官職務有終身職之保障，法院院長對於法官之行政監督，乃不得侵害審判核心，更不可濫權監督，恣意損害法官之職位尊嚴和職務信任（《法官法》第18條參照），更不應形同褫奪公權終身般地、視比例原則為無物地剝奪法官之身分保障、公務員與律師資格。

我國法院行政監督體系對待法官違失狀況，一向欠缺對於職業環境與法官身心健康狀況對法官適任性影響的反思，而為了公共關係與司法形象行銷，還會刻意表現大義滅親、割席斷義。苗院對早有身心病史的周靜妮的站崗式密集調查與監督，刻意利用媒體渲染，沒有濫用職權、恣意行政的問題嗎？司法院職務法庭判決前例，因違失行為受免除法官職務處分並喪失公務員任用資格的法官被付懲戒者，皆為受有刑事裁判確定者。周靜妮被移送案件有枉法裁判或貪瀆情事嗎？如果有，是不是歷任苗院院長有監督不週和失職責任，周靜妮審理過的所有上萬案件都有法官心證上之重大瑕疵而應交付再審？如果違法性沒有達到此一程度，為什麼司法官僚體系要這麼嚴厲、無情地對待她？在我看來，那正是行政監督權過大導致制衡失靈、官僚怠惰與機構霸凌的結果。

可憐我妻，千夫所指，職業身心傷害累累，竟成為司法改革的獻祭。她是有狀況，但我也要問天問地，司法行政監督與自律懲戒體系是不是也生病了？

※以上言論不代表獨家報導立場※

記者陳若雪／獨家調查站報導

雖然農業部長陳吉仲和畜產會董座林聰賢都於昨(19)晚請辭，但「蛋蛋危機」並未解除，國民黨痛批陳吉仲實在是「慌蛋至吉」，不負責任的「溜之大吉」，更引起社會恐慌，現在就連新北的小學，都怕吃到毒蛋，營養午餐直接拿掉蛋這個菜色。

由於巴西蛋已全面流入市面，未來將更混在蛋液裡，使得民眾根本無法確定自己有沒有吃到毒蛋，更害怕自己的小孩在上課時吃到毒蛋，搞得人心惶惶，本刊接獲網友爆料，新北市某國小，昨(19)日特別透過老師發訊息給家長表示，「本校國小部暨附設幼兒園已於第一時間請廠商提供聲明書及相關證明，詳如附件，目前本校營養午餐皆無使用新聞所指稱之進口蛋混製液蛋，請各位親師生安心，為求百分百安全，本校即日起經午餐委員會同意九月份暫停蛋類食品供餐，讓家長們更放心」。

從網友爆料的資料中可以窺知學校為了使學生家長安心，特別要求聲明沒有使用毒蛋，更進一步為了消除家長的疑慮，採用更安全的方式，直接不給學童吃蛋，將原本的菜色洋蔥炒蛋改成洋蔥雞，青菜蛋花湯改成青菜豆腐湯。然而據爆料家長反映，他們其實只想安心吃蛋，只盼望政府說清楚講明白，而不是用不負責任的下台方式來處理蛋蛋危機。

民眾若有發現不公不義情事，路見不平請聯繫本刊
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記者沈世鵬／綜合報導

農業部長陳吉仲因進口蛋爭議請辭獲准，行政院長陳建仁辭令確定於21日生效，部長將由現任農業部次長陳駿季暫代；而在部長任內遭國民黨告發涉嫌犯下的圖利、瀆職等罪嫌，目前台北地檢署已將陳吉仲列為「他字案」被告，將依法繼續偵辦，不因請辭下台而停止。

原為中興大學應用經濟系特聘教授的陳吉仲，請辭農業部長後是否將返回中興大學任教？對此，興大回應指出，感謝部長過去7年多為農業的努力與付出，中興大學會依程序請部長歸建校園，持續教育未來的農業人才。

陳吉仲於19日晚間在臉書發文宣布辭職，並強調自己在農業部門7年多來的日子，歷經無止境的抹黑、認知作戰、各種顏色的無情攻擊，但他毫無畏懼。他強調，專案進口雞蛋是權衡消費者、農民利益的最好作法，有助消費者用合理價格吃得到蛋，更不會讓進口雞蛋衝擊國內雞蛋供應市場，確保國內蛋農生計。

但陳吉仲說，由於專案進口雞蛋政策遭到不實抹黑、造謠，已讓農業部同仁背負不應背負的指責，因此他決定請辭。

對此，行政院發言人林子倫表示，陳吉仲確實在19日晚間再度向陳建仁請辭，陳建仁勉予准辭，辭令21日生效，將由農業部次長陳駿季暫代部長一職。

林子倫表示，陳建仁已要求陳駿季針對進口雞蛋政策持續向社會溝通說明，釐清各界疑慮；依照規劃，農業部仍將在21日行政院會提出進口雞蛋專案的成效檢討，行政院則會在22日向立法院提出專案報告。

總統府發言人林聿禪則表示，為因應今年禽流感及國際原物料價格動盪造成的國內雞蛋產量供需失衡，行政部門啟動進口雞蛋專案，而後續也達到穩定供給、穩定物價、穩定蛋農生計等政策效益，但執行層面仍有不盡周延、可精進之處。

因此，林聿禪說，蔡英文已對此要求行政團隊應落實檢討精進，並備妥完整資料，向社會大眾及立法院進行完整說明，以化解各界疑慮，讓國人安心。

儘管陳吉仲已請辭下台，但由於他任內引的進口雞蛋爭議已遭國民黨民代連續告發3案，目前北檢已針對陳吉仲涉嫌圖利超思、蛋品標示不實將他列為「他字案」被告；有關浪費公帑2億涉嫌瀆職一案，檢方近期內就有可能完成分案，指派檢肅黑金專股檢察官一併偵處。

記者沈世鵬／綜合報導

國民黨總統參選人侯友宜美東時間19日上午前往美國傳統基金會座談，他在會中表示此次訪美希望讓美國友人了解，台灣是印太地區重要成員，願意成為「負責任的利害關係人」不會成為麻煩製造者，更會扮演好「和平促進者」與「風險降低者」的角色。

侯友宜在華府行程的最後一天是前往傳統基金會，與傳統基金會亞洲研究中心主任史密斯(Jeff Smith)、亞洲研究中心研究員孔明尚（Michael Cunningham)、高級政策顧問布拉克（Bryan Burack）等專家進行座談。

侯友宜在會中表示，台灣是印太地區的重要成員，並且願意成為「負責任的利害關係人」（responsible stakeholder），也就是台灣不會成為麻煩製造者，會扮演好「和平促進者」與「風險降低者」的角色。

侯友宜認為，近年來國際社會憂心台灣或將成為世界大戰的下一個引爆點、甚至提到台灣是地球上最危險的地方，關於相關議題，雙方也在這場閉門會議中，交換意見。

侯友宜強調，經濟發展與包括半導體在內的高科技產業，是台灣生存的命脈，雖然相信，兩岸應該加強對話，增進功能性互動，才能降低衝突的風險，但也不會對北京的意圖，有不切實際的想法，只有讓台灣遠離戰爭，讓台海和平，才有助於區域的穩定與繁榮，也就是「台海安定、台灣安全、世界安心」。

侯友宜說，捍衛自由、守護人民，是台美雙方共同的信念與使命，會繼續和理念相同的國際友人一起努力，捍衛台海和平穩定，讓台灣的民主自由一代一代傳下去。

會後，與會的傳統基金會亞洲研究中心研究員孔明尚特別接受媒體訪問。他表示，與會的專家學者都問了非常棘手的問題，侯友宜對我們提出的每個問題，都有非常具體的回答，讓他們更理解如果侯友宜當選，對台灣的願景以及對美台關係、台灣面臨的挑戰等。

孔明尚也指出，這次討論讓他們對一些細節有更清晰的想法，侯友宜給出非常具體的答案，特別是侯友宜在《外交事務》發表了一篇非常好、論述清晰的文章。」他認為，華府許多人對於侯友宜和國民黨目前在一些問題上的立場，或許沒有那麼好的想法或理解，「而我認為這次見面會有助於我們得到更好的了解。」

被問到會認為台灣是世界上最危險的地方嗎？孔明尚表示，他不認為台灣是最危險的地方，但台灣正面臨中國相當嚴重的威脅，美、台也都非常清楚這些威脅。他強調，在這樣的場合，不太適合詳細說明如何看待侯友宜的政策或任何候選人的政策，「但我能說，我們進行了非常實質的對話，並期待在不同的活動上可以繼續對話。」

孔明尚提及侯友宜於《外交事務》所投書的文章指出，侯友宜強調，在他領導下，台灣與對岸任何對話，都將遵守中華民國憲法和兩岸人民關係條例，持續兩岸溝通避免軍事誤判，讓雙邊在事務性議題持續互動，並透過雙方中、長期互動讓敵意和衝突風險逐步減少，免除戰爭威脅。

對於共軍行動日益增多，侯友宜在投書指出，他當選總統後，將責成相關部門統整資源，建立「灰色地帶行為」升級的預警系統，據此研擬各種應急計畫。他主張，在行政院下設立內閣層級的「全民防衛動員委員會」，由行政院副院長兼任主任委員，提升層級，做到跨部會的全民防衛動員政策整合。

對於兩岸關係的維持，侯友宜投書指出，他的立場是基於中華民國憲法及增修條文，並支持「九二共識」，藉此維護台灣民主自由的政治制度，既反對台灣獨立、也反對以「一國兩制」方式與對岸統一。他也主張兩岸基於「互不承認主權、互不否認治權」模式開啟官方互動，台灣的未來只能由台灣人民決定。

記者李有具／綜合報導

20世紀全球知名的物理學家愛因斯坦（Albert Einstein），曾有一份長達14頁、以通俗易懂的方式，為公眾解讀「相對論」的親筆簽名德文手稿，19日在上海外灘佳士得藝術空間亮相；該手稿將在23日舉行的佳士得上海十周年紀念拍賣會上接受藏家競拍，估價約為700萬元至1000萬元（人民幣，單位下同）。

這份手稿是在1920年代末，當時公眾對相對論產生強烈興趣，愛因斯坦受邀為《紐約時報》撰寫文章，解釋他震驚世界的科學發現，即狹義相對論和廣義相對論，由此誕生這份手稿。這份手稿的英譯本，隨後發表於1929年2月3日《紐約時報》增刊上，標題為「新舊場論」。

這次除了愛因斯坦手稿，佳士得上海十周年紀念拍賣會，還匯有包括畢加索、草間彌生作品等40多件名家力作。

另外，在2017年10月24日以色列耶路撒冷的一場拍賣上，愛因斯坦1922年在東京演講時寫下「快樂論」的字條，當年這2張隨手寫的信籤，搖身變成最值錢的「小費」，以156萬美元成交。

當時，愛因斯坦於1921年獲得諾貝爾物理學獎，翌年到東京演講。當時一名日本信差送信到他下榻的帝國飯店，但因身上沒有零錢付小費，便隨手拿紙筆用德文寫下「恬靜簡樸的生活，比汲汲營營追求成功更為快樂」（被外界稱作快樂論）以及「有志者，事竟成」字句，並附上簽名。

記者楊雪妍／綜合報導

昨(19)日全網熱議的新聞是侯友宜支持度狂飆「超車柯文哲」，而郭董墊底，這讓正藍軍士氣大振，更引起網友熱烈討論，看來下一步就是泛藍整合，就能水到渠成了!。根據QuickseeK 總統大選每日情報總統候選人聲量排名，9/19到9/20的潛在候選人聲量排名侯友宜躍升第一名，聲量是22,051 (上升1)，第二名是賴清德，聲量是15,367(下降1)，第三名是柯文哲，聲量是14,108，第四名是郭台銘，聲量是8,657。

根據 QuickseeK的調查，總統候選人聲量排名侯友宜位居第一名，主要是TVBS新聞的FB在討論「2024總統民調翻盤！侯友宜支持度狂飆「超車柯文哲」他慘墊底」，這個新聞一出，引起網友熱議，討論聲量有3797筆，網友表示「好的 投柯」、「堅定支持阿北！」、「支持柯文哲，堅定不移」。

而總統候選人聲量排名第二名的賴清德，沒有上選情熱議的前五名。排名第三名的柯文哲，主要是三立新聞的FB在討論「柯文哲 北流夢又碎！北市文化局拿合約打臉深夜急喊卡「單曲發表會」」，這個新聞一出，引起網友熱議，討論聲量有2210筆，網友表示「連小小的活動場地都搞不定～以後能帶領國家？」。第四名的郭台銘，主要是中天新聞的FB在討論「郭董慘了？國民黨聯手15縣市長反攻內幕曝光：「3大咖」將集體跳船」，這個新聞一出，引起網友熱議，討論聲量有2816筆，網友表示「支持侯友宜」。

記者李有具／綜合報導

俄羅斯一位高級官員透露，俄羅斯總統普丁十月將前往北京訪問，並與中國國家主席習近平雙邊高峰會。中國大陸十月將在北京舉辦第3屆「一帶一路」國際合作高峰論壇，大陸外交部發言人毛寧表示，目前已有110多個國家的代表將確認與會。事實上，習近平今年3月前往莫斯科國事訪問時，已當面向普丁發出出席一帶一路高峰論壇的邀請。

不過美國之音也提到，普丁此行將是國際刑事法院（ICC）因俄軍強制將烏克蘭兒童遣送俄羅斯，而對普丁發出通緝令之後，普丁已知的首次出國訪問計畫。

俄羅斯聯邦國家安全委員會秘書尼古拉·帕特魯舍夫（Nikolai Patrushev）表示，俄羅斯與中國在同樣面對西方遏制的企圖時，需要深化兩國合作。

俄羅斯國際文傳電訊社（Interfax）稱，帕特魯舍夫在莫斯科會晤前來訪問的大陸外交部長王毅時表示的。帕特魯舍夫表示，普丁在北京將與習近平進行「深入」討論。

就在3月習近平前往莫斯科訪問前不久，國際刑事法院以俄軍涉嫌將烏克蘭兒童非法遣送俄羅斯為由，對普丁下達通緝令。莫斯科否認國際刑事法院的指控，克里姆林宮則把這項通緝令，視為西方對俄羅斯敵意的證據。莫斯科甚至對相關的國際刑事法院的檢察官和法官啟動「刑事調查」。

美國之音分析，俄羅斯自去年2月入侵烏克蘭以來，中俄貿易急劇飆升，由於俄羅斯在西方國家制裁下無法將油氣賣給歐洲，改加大對中國大陸、印度等國的能源出口。

普丁上一次訪問中國大陸，還是2022年2月他發動入侵烏克蘭戰爭的前夕，當時他在與習近平舉行峰會後簽署一系列雙邊合作協議，聲稱兩國合作「無上限」。路透引述俄羅斯經長雷謝特尼科夫（Maxim Reshetnikov）的話說，中俄貿易今年上半年暴增30%，貿易總額今年可望突破2000億美元。

記者林齊萩／綜合報導

新竹市長高虹安涉立委任內涉嫌詐領助理費，被依貪污罪起訴，民眾黨中評會18日開會決議，對高虹安祭出暫停黨權處分，在判決確定無罪前，不得聲請恢復黨權。根據民眾黨廉政準則第6條規範，只要經法院一審判有罪，就開除黨籍。對此，高虹安則回應，一切以市政優先。

民眾黨發言人李頂立今（19）日在黨部召開記者會證實，中央評議委員會昨開會決議，按規定暫停高虹安的黨權。李頂立說，高虹安被暫停黨權後，將無法處理黨內事務、進行政策建議，黨內選舉、被選舉權也會被暫停。但高虹安日前已辭去黨內選決會主委職務，中央委員職務也已請假。

李頂立強調，現在此案進入司法程序階段，以民眾黨主席柯文哲、民眾黨態度來說，仍支持高虹安在司法上提出有利的證據，捍衛自己的權利。

根據民眾黨《廉政準則》第2條第2款，「涉犯貪污治罪條例」屬於違反廉政紀律的行為，該準則第6條也規定，「黨員有第2條第1款至第3款之情形而經檢察機關起訴者，應予暫停黨權以上之處分」。

記者林冰夏／綜合報導

今日下午3點，由周大觀文教基金會舉辦的「搶救婦聯會活出愛」—2023年全球熱愛生命獎章得主送愛婦聯會活動，由創辦人周進華、董事長郭盈蘭帶領來自索馬利蘭、印度、英國、澳洲、印尼、薩爾瓦多、日本、中國大陸等全球熱愛生命獎章得主一行40多人，齊聚中華民國婦聯會8樓國際會議室對話永續NGO生命—追思永遠的蔣夫人。

周大觀文教基金會為響應國內外各界搶救婦聯會活出愛，並感恩「哪裡有苦難，哪裡就有婦聯會」，送愛婦聯會交流。中華日報副社長黃秋儒、臺北市議會議長戴錫欽、婦聯會主委雷倩、常委秦舜英等20餘位姊妹，親自接待2023年全球熱熱愛生命獎章得主，大家對話永續NGO生命，場面溫馨感人，見證愛無國界、地球一家。

周大觀文教基金會董事長郭盈蘭表示：日本自閉鋼琴達人末近功也(Kohya Suechika)＆陽光喜憨天使周以嘉＆星星王子王榮堅再奏生命樂章，大家一起用音樂燃亮生命，難得在這個歷史現場—追思永遠的蔣夫人。

周大觀文教基金會國際交流中心執行長周上觀表示：今年從全球各界推薦3124位脫穎而出的熱愛生命獎章得主計有：非洲女力先鋒埃德娜·阿丹‧伊斯梅爾(Edna Adan Ismail)、薩爾瓦多殘疾人權大衛王大衛‧雷耶斯(David Reyes)、印度史懷哲賈內許‧維薩拜‧巴萊亞(Ganesh Viththalbhai Baraiya)、日本自閉鋼琴達人—末近功也(Kohya Suechika)、英國澳裔超馬選手迪昂‧萊納德(Dion Leonard)、印尼阿富汗難民國手米娜‧阿薩迪(Meena Asadi)、 澳洲唐寶寶模特兒瑪德琳‧斯圖亞特(Madeline Stuart)、中國大陸沙漠女神常青等21位，每位生命故事都令人動容，他們分別用跨國傳藝、跨國行愛、永奏生命樂章、用愛唱下去、永不放棄、創造新可能、終身做好一件事、多藝重生、畫出希望、創造新價值、翻轉新生命、發揮身心障礙優勢、跨國史懷哲、救助最弱勢等，大家對話永續NGO生命，見證愛無國界．地球一家。

記者邢雲／台北報導

《中國好聲音2023》目前因李玟事件已進入調查階段，因此全面停播中，據了解，製作方燦星文化和母公司星空華文傳媒已於9月初分別發出律師函，表示將針對不實謠言採取法律行動；今天（19日）再傳燦星文化正式向李玟經紀公司提告，案由為「合同糾紛」，消息引發熱議。

根據天眼查App顯示，燦星文化近來新增一則開庭公告資訊，被告人為華納唱片中國（香港）有限公司，也就是李玟的經紀公司，案由是「其它合同糾紛」，該案將於明年4月9日在上海開庭審理，但案件的具體事由並未對外公開。

此前，由華納唱片全資持股的亞洲華納音樂娛樂諮詢有限公司曾發文聲援李玟，並在聲明中表示：「作為CoCo的經紀公司，公司不僅有責任不遺餘力為藝人爭取權益、維護藝人聲譽；同時也有義務保護她的隱私，尊重她的選擇。我們將持續關注調查情況並全力配合。」

燦星文化於9月1日發出律師聲明，針對被控收錢、資本控制等爭議，強調是「惡意造謠」，透露將提起民事訴訟，要求造謠者賠禮道歉。而星空華文傳媒也於9月4日對外表示已在進行調查，一切都會配合並提供必要協助，也期待事情的結果和真相：「還逝者安寧，此外針對網絡和媒體上大量捏造傳播的虛假不實謠言，我們已委託律師事務所採取法律行動來維護自身權益。」

記者宋秉忠／台北報導

銘傳大學廣電系主任杜聖聰測量三黨總統參選人的網路好感度發現，9月份，賴清德因為進口蛋爭議下滑、柯文哲因為高虹安男友干政事件下滑，在對手都犯錯的情況下，侯友宜反而穩定領先。

杜聖聰測量8月19日至9月17日三黨總統參選人的網路好感度後發現，若論總聲量排名還是賴清德、柯文哲、侯友宜，雖然聲量有好有壞，但還是可折射出選民的投票趨勢。

值得注意的是，進入9月份，由於賴清德被進口蛋爭議拖累、柯文哲被新竹市長高虹安男友干政事件拖累，相形之下，侯友宜犯錯較少，網路好感度反而逆勢穩定成長。

杜聖聰認為，進口蛋爭議目前處於「悶燒」狀態，拖得越久對於賴清德的選情傷害就越大；另外，監察院長陳菊干預審計部運作，讓人感覺民進黨連數字都想竄改，這讓選民非常不滿，雖然現在投票，賴清德會贏，但現在距離投票還有3個多月的時間，這些「悶燒」問題遲遲不解決，屆時投票結果就很難說了。

如果進口蛋爭議是「悶燒」，杜聖聰形容高虹安的男友干政事件就像「連環爆」，除了高虹安的危機處理不當，就是綠營及綠媒有計畫地持續爆料。

杜聖聰擔心，2024有總統、立委、政黨選舉，但因為「進口蛋」、「男友干政」等突發事件不斷出現，轉移了選民的注意力，讓大家很少關注立委選情，選情冷對現任立委有利，但不利挑戰者。

還有就是，雖然多數選民希望「政黨輪替」、「下架民進黨」，但像這種打泥巴戰的選情，可能讓很多人決定乾脆不投票，杜聖聰甚至認為，2024的總統投票率可能比2016年的66.27%更低，這才是非綠陣營最大的隱憂。