文:林玟玟|圖:翻拍網路
今天美國財政部公布最新匯率報告,名單中未將任何國家列入匯率操縱國,但包含中國、德國、日本、南韓等9國列為觀察名單,臺灣未在名單內。
美國財政部今向國會呈交相關美國主要貿易夥伴宏觀經濟和外匯政策半年度報告,今年審核和評估擴大到包含臺灣在內總共21個貿易夥伴。
這份報告說出,未發現主要貿易夥伴干涉操作匯率,但把中國、德國、愛爾蘭、義大利、日本、韓國、馬來西亞、新加坡和越南名列觀察名單,必須密切關注。
美國財政部長梅努欽(Steven Mnuchin)在新聞中特別指出中國,他表達在美中貿易順差持續擴大的情形下,人民兌換美元匯率去年下跌8%,美國財政部繼續加強和中國在匯率方面的接觸。
新聞稿表示,中國匯率顯然不透明,依據財政部評估,作為中央銀行的中國人民幣,在去年直接干預措施有限,財政部會持續促使中國採取必要措施,避免貨幣一直疲軟。
報告指出,中國近幾年來逐漸加強國家掌控,增加對非市場的依賴機制,使用補貼和其他不公平作法,來扭曲中國和貿易夥伴的經濟關係,這些動作往往限制中國對進口貨品的需求和進入市場,導致貿易順差持續擴大。
報告疾呼中國積極面對市場扭曲現象,包含補貼和國有企業,報告也認為,經濟基本面和結構性政策改善,有助於增強人民幣匯率,也會減少中國對美國貿易順差。
根據美國財政部「1988年綜合貿易暨競爭力法」及「貿易便捷暨執行法」,在每年4月及10月向國會遞交「美國主要貿易夥伴外匯政策報告」(Foreign Exchange Policies of Major Trading Partners of the United States),觀察貿易夥伴是否藉由匯率政策對美進行不公平貿易,今年財政部調整評估門檻,報告今天才送交國會。
美國財政部曾經在1988年將臺灣認定匯率操縱國,也在2016年4月、10月,以及2017年4月把臺灣列為觀察名單,之後在2017年10月後除名,臺灣就未再列名,但之後最多只是列名觀察名單。