QUAD+似成亞太北約 遏制中國地緣野心 法美日澳印聯合軍演結束

*2021年3月30日法國海軍Surcouf號護衛艦的水手抵達印度科欽港準備參加聯合軍演。(圖片取材自法新社AFP)

編譯:李順瑭|圖:編輯部

國與四方安全對話機制(QUAD+)成員美國、日本、澳大利亞和印度在孟加拉灣從4月5日周一開始的五國軍演,4月7日順利結束。印度國防部先前一份聲明說:演習於2021年4月5日至7日在東印度洋地區進行。在為期3天的海上演習中,印度海軍艦艇和飛機將與法國海軍、澳大利亞皇家海軍、日本海上自衛隊和美國海軍的艦艇和飛機在海上進行演習。根據法國國際關係研究所副研究員聖梅紮爾Isabelle Saint-Mezard表示,五國期望借聯合演習突出「基於規則的多邊秩序。」

根據《印度斯坦時報》報導,印度以QUAD一員首次加入在印度洋東部地區進行的演習,目的是「制衡中國在該地區不斷上升的野心,並發出強烈的信息,即中國北京在南海的強權遊戲不能在印度洋複製」。這同時也是QUAD四國在2019年將論壇升級為部長級論壇後,又一針對中國北京的大動作。

本次軍演由法國主導,以法國探險家、海軍軍官拉貝魯斯的名字命名,始於 2019年5月。當時,法國與美日澳三國也在孟加拉灣海域進行編隊航行、實彈射擊、聯合搜救等項目的訓練。與當年一樣,此次軍演也選在孟加拉灣舉行。這片海域和安達曼海一同構成印度洋東部通往南海的樞紐,地處印太航線中的重要位置。法國方面宣稱,此次軍演將推動更加「開放而自由的印太地區」。

其實早在軍演開始前幾個月,法國海軍已在印太磨拳擦掌。2020年12月,「翡翠」號核潛艇前往西太平洋地區執勤,與美軍核潛艇舉行聯合演習;2021年2月「戴高樂」號航母戰鬥群從本土出發,駛向印度洋和波斯灣;同在2月,參與拉貝魯斯演習的「雷電」號兩棲攻擊艦和「絮庫夫」號護衛艦啟動年度海訓任務,整段航程途經地中海、紅海、印度洋和西太平洋,囊括多場聯合軍演,還將兩次經過南海區域。

法國長期以來都將歐洲和北非視為戰略重點,究竟是什麼力量驅使法國軍艦不遠萬里來到印太海域?根據中國國際問題研究院軍控與國際安全研究中心主任滕建群對網路媒體指出,這不是法國兩棲攻擊艦編隊首次來西太平洋轉悠,2018年就有過先例。這次,法國海軍編隊主導5國軍演並展開亞太行,背後有幾方面考量。首先要提出,法國一直有印太情節,這一區域有很多法屬殖民地和託管區域,法國軍艦此行可以說是重溫舊夢。

依據法國《印太防務戰略報告》稱,法國在印太地區擁有7個海外省和海外領地,國土面積46萬平方公里,經濟專屬區900萬平方公里,並擁有150萬法國公民和8,000名士兵。因此,法國領導人多次強調,法國也是印太國家,必須維護自身在印太的利益。

再來,法國想和美國一起在西太平洋顯示存在、加強與相關國家的戰略競爭。隨着美國近些年推出「印太戰略」,北約的對外戰略正在發生重大變化。北約有能力的成員國,都想往印太地區插足,不僅法國,英國和德國也計畫派軍艦前來。

回看過去幾年,法國也相應地做出外交戰略調整:2018 年,法國總統馬克宏訪澳時提議,建立由法印澳組成的「印太軸心」,後又建議日本加入;2019 年,法國國防部發表《印太防務戰略報告》,試圖在印太新格局中彰顯法國的存在,建立多層次戰略夥伴關係網。

其三,法國軍火集團把注意力放在亞太。在2016年,法國向印度出售36架陣風戰機;2018年法國向澳大利亞出售12艘潛艇,一下子法國進賬353億美元。因此,法國海軍遠赴印太,也有展示作戰能力的考量,希望在世界軍品轉讓市場上,為法國軍工企業爭取更多份額。印度、澳大利亞和日本對其兩棲攻擊艦都有一定的需求。

復旦大學教授沈丁立也認為,法國的印太戰略與美國的印太戰略基本一致,宣稱要維護自由民主的國際秩序,以及基於國際法的海洋秩序。從深層次看,一個國家的對外交往,主要考慮三層關係:價值觀、經貿、安全。就法國此次在印度洋舉行軍演而言,主要想在價值觀層面,釋放與美日澳印共同進退的信號。

另外值得注意的是,印度政經軍事新聞網站Defence Capital編輯、國防和戰略事務分析師畢平德拉NC Bipindra則對《日經亞洲評論》指出:四方安全對話機製成員國,進行多邊軍事演習,此舉並沒有被那些密切關注這一領域的人所忽視。很明顯,中國將密切觀察發生在家門口的事情。近年來,中國的侵略性軍事活動,增加各方在印太地區的關注。

這是該地區,地緣政治動態在未來,將如何展現的一個指標。畢平德拉還提到,已經有傳言稱四方安全對話機制將成為亞洲的北約。