美國維護航行自由 與中國加劇海洋爭霸

*美國阿利·伯克級導彈驅逐艦「科蒂斯·威爾伯號USS Curtis Wilbur」。(圖片取材自法新社AFP)

編譯:李順瑭|圖:編輯部

國自從2021年1月拜登總統上任以來,美國軍艦多次公開穿越台灣海峽,並在南中國海,實施多次航行自由行動FONOP。遭到中國的強烈抗議。雙方都指責對方的行為違反國際法。最新的一次海上較量,是美國一艘軍艦駛入南中國海帕拉塞爾群島,也就是中國所稱的西沙群島附近。

美軍第七艦隊在一份聲明中說,在當地時間5月20日,阿利·伯克級導彈驅逐艦「科蒂斯·威爾伯號USS Curtis Wilbur」在未事先通知有關國家,而航行進入帕拉塞爾群島附近,實施一次航行自由行動,以挑戰中國、台灣和越南對無害通過作出的不合法限制,同時挑戰中國非法對該海域畫出直線基線,並作出主權主張的做法。聲明說,國際法不允許任何國家單方面對無害通過,設置任何事先通知或事先得到批准等規定。

第七艦隊的聲明說,只要一些國家繼續提出不符合國際法的海權主張,並對所有國家都享有的權利和自由,設置不合法規定,美國就會繼續採取行動保護,這些權利和自由。

中國南部戰區新聞發言人,於5月20日在一份聲明中說,美國威爾伯號導彈驅逐艦,未經中國政府批准,當天非法闖入中國西沙領海,解放軍組織海空兵力進行跟蹤監視,並予以警告驅離。聲明說,美軍此行是搞航行霸權和輿論誤導,嚴重侵犯中國主權和安全,破壞地區和平穩定,中國南部戰區部隊時刻保持高度戒備,堅決捍衛國家主權安全和地區和平穩定。

而就在兩天前,美國海軍的同一艘軍艦「威爾伯號」驅逐艦還通過台灣海峽。美軍第七艦隊之後在一份聲明中說,這艘軍艦通過台灣海峽,顯示美國對一個自由開放的印太地區的承諾。美國軍方將繼續在國際法,允許的任何地方飛行、航行和運作。

中國軍方則稱美國軍艦穿航台灣海峽,傳遞錯誤信號,蓄意干擾破壞地區局勢,危害台海和平穩定。根據媒體的報導:美國總統拜登5月19日周三宣布,美國海岸警衛隊將發揮更大作用,以確保每個國家都遵守海上國際規則。他在美國海岸警衛隊學院畢業典禮上對畢業生們說:世界正在發生變化。我們正處於世界歷史的一個重要轉折點,世界面臨著日益加劇的全球挑戰,美國要在陸地、海洋上,在任何發現它們的地方應對。在我們與印太地區的接觸中,海岸警衛隊將成為越來越核心的因素,以保衛生命,維護環境並保障整個地區的主權安全。

拜登總統還就中國和俄羅斯的海上行為向兩國公開發出警告。並專門提到美國海岸警衛隊與台灣的一項新的合作關係,說明這將幫助確保我們處在有利位置,能夠對該地區的共同威脅,做出更好的回應,並開展有協調的人道環境任務。

美國海軍陸戰隊司令伯傑上將信心滿滿,值得注意還有:美國海軍陸戰隊司令大衛·伯傑David Berger上將5月18日周二,在布魯金斯學會Brookings Institution主辦的一個在線上論壇說明,他過去十年來一直在研究中國。美國與中國的戰爭並非不可避免,但兩國之間的競爭將會繼續下去。他認為,把美國海軍陸戰隊進行前沿部署,可能會減緩中國擴展疆界和霸凌近鄰的意圖。

伯傑上將提出,美國需要保持在海洋、空中和所有領域的自由。在中國的地理利益點附近,使用海軍陸戰隊作為威懾力量,可能會減緩中國擴展疆界和霸凌近鄰的意願。美國需要一支非常前程遠征型、相當輕便、相當機動的軍隊,隨時出現在應該出現的地區。此外,假如威懾失敗,與中國的戰爭開始得太快,其它軍種來不及動員的話,海軍陸戰隊這支威懾力量,做好立即戰鬥的準備。

伯傑上將把美中之間可能爆發衝突的台灣問題,稱為一個非對稱的問題,而且也不僅僅是一個地區性的問題。他說,如果中國選擇攻打台灣,那麼美國應該為這場衝突,會擴展到所有領域,並擴大到印太地區以外的可能性做好準備。

伯傑上將說,為了充分完成威懾中國或在爆發戰爭時,最終擊敗中國的任務,美國必須與地區盟友的關係為基礎,而這是海軍陸戰隊,非常適合的角色。