彼此有多少曖昧貓膩 中國北京與塔利班眉來眼去

*2021年7月8日,阿富汗北部馬紮里沙里夫郊區的一個營地,一名因塔利班和阿富汗政府軍激戰,而逃離家園的女孩,在她臨時搭建的帳篷裡對外凝視。(圖片取材自美聯社AP)

編譯:李順瑭|圖:編輯部

富汗政府軍與塔利班雙方於7月17日,在卡塔爾開始談判。在此同時,外國軍隊紛紛撤離,塔利班與阿富汗政府軍激烈戰鬥。法國已撤出駐阿富汗大使館百多人,中國、印度、德國、加拿大,也已撤僑或者要求各自的僑民離開。不過,中國政府對塔利班的獨特立場,引起觀察家們注意:中國在本土與伊斯蘭極端勢力作戰,但卻對異國的塔利班遷就包容。

美國軍隊將於8月31日全部撤離阿富汗,無疑對阿富汗構成極其重大的威脅,塔利班宣稱,目前他們已控制阿富汗85%的領土。中國北京則指責美國撤軍,是不負責任的行為,尤其中國擔心這個近鄰爆發失控的內戰,寧肯塔利班獲勝後恢復穩定。

上海外國語大學中東研究所教授範鴻達對媒體承認,針對中國來說,危險不在於誰在阿富汗掌權,危險在於該國政局繼續不穩定。

中國與阿富汗僅有一段很短的76公里邊界,並且沒有公路通道。但是北京當局擔心,這一點點邊界會通向疆域遼闊穆斯林佔多數的新疆。人權組織揭露,在新疆,一百多萬維吾爾族人被關押在預防極端伊斯蘭主義的營地裡,進行再教育。

範鴻達認為,一個不穩定的阿富汗,自然對中國邊境地區的安全構成某種威脅。如果阿富汗陷入激烈的內戰,無疑將強化極端勢力擴張。

面對阿富汗墜入混沌的風險,中國北京當局早早向塔利班,打開談判的大門。2019年9月,北京接待一個來訪的塔利班代表團。2021年6月底,中國外長王毅甚至提議願意在中國接待阿富汗雙方談判。在與巴基斯坦外長會面時他稱,必須把塔利班,納入正常遊戲。

王毅還不至於像胡錫進那樣對塔利班公開讚賞:中國的路線,讓我們既是喀布爾的朋友,塔利班也把我們當朋友。王毅預設一個條件:必須避免恐怖主義,強化打擊「東突厥斯坦伊斯蘭運動」。

中共政權似乎暗中希望,或有可能掌權的塔利班。不會允許東突厥斯坦伊斯蘭運動利,用阿富汗作為後方基地,對新疆境內發起攻擊行動。

雙方可以做這樣的買賣:塔利班不放過「維吾爾分離主義份子」,中國北京則向塔利班投資,塔利班似乎準備接受這場交易。

媒體記者就塔利班的中國立場,在卡塔爾詢問塔利班發言人Suhail Shaheen時,這位發言人表示:如果一個國家想開發我們的礦山,我們歡迎。日前,這位發言人接受香港南華早報採訪時曾保證,塔利班禁止任何人利用阿富汗攻擊任何國家,包括中國。

如果說塔利班在2001年911恐襲發生前,庇護基地恐怖組織頭目賓拉登,清華大學國家戰略研究院研究員錢峰則表示:中國從來都沒有把塔利班當作恐怖組織,而是把他看作是一個激進的宗教組織。

問題是,中國北京可以對塔利班信任到何種程度?寫過《『中國-巴基斯坦軸心:亞洲的新地緣政治』的美國智庫德國馬歇爾基金會研究員安德魯·斯莫爾Andrew Small認為,中國可以跟塔利班談判,甚至可以達成協議,但是後者的宗教動機,令中國人不安,假如在維吾爾問題上雙方達成協議,塔利班會走多遠,中國人沒有把握。

中國接近伊斯蘭極端勢力,還有另外一個因素,就是北京希望自己與阿富汗的經濟聯繫,能夠得到安全保障。政治學家Atta Noori觀察到,北京不願意在阿富汗投入軍事力量,但是希望強化經濟紐帶,以充分利用該國豐富的礦藏。但要做到這一點,中國人希望有安全保障。這一點目前的阿富汗政府無法保障:反正在塔利班身上,打安全的主意不費分文。

布魯塞爾自由大學學者Thierry Kellner認為,中國通過其盟友巴基斯坦,北京早已與塔利班建立聯繫。這種關係使得中國在阿富汗的項目,避免遭到恐怖襲擊,特別是針對喀布爾附近的艾娜克巨型銅礦,中國於2007年以30億美元的價格,獲得特許經營權。

中國同樣於2016年拉攏阿富汗加入其「一帶一路」計畫,但由於缺乏安全,中國投資在2020年只有440萬美元。北京在南亞次大陸的珍珠當然是「中巴經濟走廊」,但北京希望與連接印度洋和中國的阿富汗聯通起來。

Thierry Kellner指出,為了贏得塔利班合作,中國或將建議在塔利班控制地區建設公路,以及開發能源。但是這些計畫能否持久,誰也無法肯定。

巴基斯坦軍事及經濟專家Ayesha Siddiqa指出,直到目前,中國一直猶豫在阿富汗投入巨款。只要沒有強權控制這個國家,我不認為阿富汗會與中巴經濟走廊連接起來。

萬一局勢失控,中國北京也絕不會替代美國在阿富汗的位置,阿富汗是一個有著「帝國的墳場」別號,抵抗許多外國侵略者的國家。

中國將怎麼做,在作出最後的決定之前,中國北京當局7月初,開始撤離在阿富汗的僑民。