接收阿富汗難民議題 歐盟各國意見產生極大分歧

*歐盟成員國8月31日宣布,將加大對阿富汗及其鄰國的援助,但未能就歡迎尋求庇護者的共同政策,達成一致數量目標。(圖片取材自路透社REUTERS)

編譯:李順瑭|圖:編輯部

盟27國內政部長就如何接收阿富汗難民和庇護申請者召開會議。會上奧地利、丹麥和捷克內政部長堅持,嚴格控制難民潮的必要性,防止加大恐怖襲擊的風險。國際發展及救援的非政府組織樂施會Oxfam譴責歐盟,不履行為尋求安全的人提供庇護,並將其轉移到其他國家的國際義務;國際特赦組織敦促歐盟履行義務,表示歐洲國家有保護難民的責任,並有義務把他們轉移到第三國。

德國聯邦內政部長澤霍費爾Horst Seehofer在會上表示:我們要儘力讓移民不要遠離他們的家鄉和文化。但強調表示,如果面臨追捕風險的人,可以移民至歐洲。聯合國曾表示:年底會有超過51萬5,000名阿富汗人,逃離他們的家園。德國在2015年敘利亞發生戰亂之後,接納約一百多萬敘利亞難民。

奧地利、丹麥和捷克等國的態度十分強硬。奧地利內政部長尼哈默Karl Nehammer表示:我們需要發出明確的信息,不要遠離阿富汗的鄰國,我們會支援和幫助接納阿富汗難民的亞洲國家。

法國內政部長達爾馬寧Gerald Darmanin表示:法國在接收難民的同時,會加強嚴格的監控措施。他還表示:我們的目標是幫助所有幫助過法國,被塔利班追捕的阿富汗難民;但不能接受失控的難民潮。

歐盟建議在2021-2027年預算中,撥款2億歐元資助,像巴基斯坦或塔吉克等鄰國。但歐盟內部事務專員於爾娃·約翰松Ylva Johansson一再強調指出,我們不能照搬2016年與土耳其簽署的,關於敘利亞難民的財政支持協議。

歐盟內部事務專員於爾娃·約翰松Ylva Johansson還表示:避免移民危機的最好方法是,避免人道主義危機。這就是為什麼我們必須,通過實地的國際組織支持阿富汗人。

歐盟內部事務專員說:歐盟遠未達到承認塔利班的階段。她還表示:如果塔利班最終變成和過去一樣的塔利班,則存在巨大的人道主義危機風險,那麼歐盟已經設定嚴格的條件,來解凍對阿富汗經援。

8月31日的歐盟會議,沒有一個成員國,對接待阿富汗難民做出量的承諾。專員宣布將於9月,組織一個關於「重新安置」阿富汗難民的論壇,但沒有宣布配額。

歐盟各成員國庇護制度不統一,移民接收在歐盟就成為一個高度敏感的話題。在最終聲明中,成員國還承諾,盡最大努力確保阿富汗局勢,不會給歐盟公民,帶來新的安全風險,並強調對撤離人員,實施嚴格的核查措施。

斯洛維尼亞內政部長阿萊斯·霍伊斯Ales Hojs表示:我們必須謹小慎微,避免對尋求庇護者的幌子,實際上是罪犯、強姦犯或有其他圖謀的人,混入歐洲各國。

盧森堡外長阿賽爾伯恩Jean Asselborn批評歐洲移民政策正朝著,錯誤的方向行進。他表示:歐盟建立難民重新安置計畫,為被追趕和無法在阿富汗正常生活的人,帶來一線希望。