編譯:李順瑭|圖:編輯部
日
本防衛大臣在英國《衛報》敦促歐洲,大聲反對中國的軍事擴張。他警告指出,國際社會必須加強對北京的軍事和領土擴張的威懾努力,因為發生激烈衝突的風險越來越大。
日本防衛大臣岸信夫向《衛報》表示,中國在政治、經濟和軍事上變得越來越強大,並試圖利用其力量,單方面改變東海和南海的現狀,這些海域包括其他幾個國家,聲稱擁有主權的水域和島嶼,對全球航運至關重要。岸信介警告說,中國正在從數量和質量上加強其軍事力量,並迅速提高其作戰能力。
迅速升級為全面衝突
該報導指出,岸信介的評論是一個強烈的信號,表明國際社會對中國在諸如南海和東海、印度邊境,特別是臺灣等,有爭議地區的軍事野心日益關注。他的言論得到臺灣島內執政高層人士的響應,臺灣前海軍司令和國防部副部長也警告說,需要更多的威懾力量。
隨著中國加強在該地區的軍事活動,一些專家和全球軍事人士也警告宣稱,小規模的對抗或海上事故,可能迅速升級為全面衝突。
衛報報導指出,上述評論發表的背景,是澳、英、美締結安全夥伴關係後,出現緊張局勢。根據這個夥伴關係,美國和英國將向澳大利亞提供建造核動力潛艇的技術。人們普遍認為該聯盟的目的,是為了對抗中國。
岸信介在新3方安全條約披露之前,接受《衛報》的採訪,他說,日本已經獲得了許多國家的理解與合作,但是要對抗中國北京還需要更多的努力。他說,歐洲議會以及英國、法國、德國和荷蘭對支持自由和開放的印度洋、太平洋,表現出興趣,但重要的是,需要有許多國家,對這種情況發表意見,而這本身將成為一種威懾。
根據日本海岸警衛隊公布的數字,自2012年以來,中國船隻進入有爭議地區的次數急劇增加。2021年早些時候,中國船隻連續157天出現在,日本管理的尖閣諸島,中國稱釣魚島附近,船隻數量與次數都創下紀錄,日本最近對中國7艘海警船組成的船隊,在8月30日毗連區域巡邏提出了正式抗議,這是自2016年以來,中國最大規模的騷擾行動。
美印澳日四方會談
在近幾個月來,日本的呼聲明顯提高,呼籲與美國和其他各方加強接觸,抵制所謂的中國擴張主義。本周,即將離任的日本首相菅義偉,將前往美國華盛頓,參加與美國、印度和澳大利亞舉行的四方會談。
美國作為地緣政治中的主要關鍵角色,已增加在該地區的存在,向中國發出警告,並承諾支持那些目標。英國也宣布在印度洋、太平洋地區建立永久性軍事存在,並在最近派遣一個航母打擊群,包括英國最大的軍艦,以及荷蘭和美國的軍艦,參加聯合演習。
衛報報導指出,2021年4月,歐盟聯合宣布南海的緊張局勢,正在威脅地區和平與穩定,而法國軍艦參加與美國和日本的聯合演習,德國最近也派出一艘軍艦,這是20年來第一次。
事關歐洲
上周一份新的印太戰略報告顯示,中國是歐盟關注的中心,但是歐盟採取謹慎的態度。這份文件警告說,地區緊張局勢可能對歐洲安全和繁榮,造成直接影響,但是敦促與中國進行多方面的接觸。
岸信介表示,他最近會見包括英國防長在內的幾個外國防長同行,並與他們分享在東中國海和南中國海發生的事情,不僅是一個區域問題,同時也是一個國際社會的問題的看法。岸信介表示說,這也是與歐洲有關的事情。
批評者質疑中國北京的官方數據,認為很難準確衡量中國每年的國防開支。但估計顯示,中國是世界上僅次於美國的第二大軍費支出國。2020年中國的軍事預算是英國的3倍多,更是德國、法國和日本預算的4倍。
在過去20年裡,中國每年都增加人民解放軍的預算,建設沿海基礎設施和增加其他軍事能力。最近的報導還稱,中國正在其內陸沙漠中建造數百個導彈發射井,並將客輪改裝為軍事兩棲運輸工具。這是一種關鍵的防禦能力,直到現在,分析家們還認為中國在這方面遠遠落後。
慢慢推遠界限
中國對外聲稱奉行防禦性的國防政策。中國外交部發言人華春瑩對國際媒體表示,我們發展軍事能力,是出於自衛目的。我們不打算也不會對任何國家,構成威脅。
但是紐約外交關係委員會中國研究高級研究員卡爾-明茲納Carl Minzner說:但與20年前、10年前甚至5年前相比,中國北京擁有更多的工具即導彈、戰機、航空母艦等等。這使中國的執政負責人們,試圖將界限慢慢推遠,奪取空間。
解放軍增加軍事演習和進入臺灣防空識別區的恐嚇性飛行次數,在邊境地區與印度軍隊發生衝突,並片面修訂海警法,以證明對其他船隻,使用武器的合理性。
中國當局無視海牙法庭2016年,關於其南海主張,沒有法律依據的裁決,繼續在南海建造人工島嶼,激化與其他周圍聲索國的緊張關係。2021年早些時候,中國派出數百艘載著據稱是民兵的船隻,前往中國與菲律賓都主張的島嶼附近海域。
日本將採取措施
岸信介警告說,中國的這些軍事趨勢,包括其作戰能力的迅速加強、日益活躍和擴大,加上其國防政策和軍事能力缺乏透明度,已成為日本和該地區,以及國際社會的強烈安全關切。
解放軍和中國海岸警衛隊,經常進入有爭議的日本尖閣諸島,即中國釣魚島的周圍水域,並進入日本的防空識別區,促使日本戰機立即升空。岸信介表示,日本將根據國際法和《日本自衛隊法》,採取一切措施打擊入侵領空的行為,他並說:日本尖閣群島即中國稱釣魚島周圍的入侵行為,非常令人遺憾的違反國際法行為。決不能被容忍。
但岸信介拒絕透露什麼會促使日本做出更強硬的反應。他說,我們已經向中國坦誠地表達日本的關切,並將繼續儘可能地,進行這種溝通。
灰色地帶戰術
批評者表示,坦率的溝通似乎並不奏效。中國已經加強灰色地帶戰術:故意不達到戰爭行為的門檻,故意消耗和恐嚇對方的脅迫性活動。
岸信夫警告指出,這些行為帶來引發熱戰的最大風險。他說:人們普遍承認,灰色地帶的活動,有可能導致更大的軍事衝突。為了防止這種情況的發生,需要採取冷靜而有力的立場。