中國4家太陽能廠商繞道東南亞規避關稅 驚爆美國商務部報告發現

*美國加州的工人,在一戶居民家安裝太陽能板。(圖片取材自路透社REUTERS)

獨家日報【文/林小夕 編譯|圖/編輯部】

據《華爾街日報》引述美國商務部的相關調查報告報導,四家領先的中國太陽能電池製造商,通過將其部分業務轉向東南亞,來規避美國的關稅。

報導指出,這項受到密切關注的調查的初步結果,可能會加速美國進口商在國內或從國外其他地方尋找替代來源,以滿足對太陽能電池板飆升的需求。該調查結果於12月2日周五公布。這項調查於3月開始,引發了太陽能零部件進口的不確定性,導致美國各地的太陽能項目被取消,美國總統拜登也出面干預,以緩解行業壓力。

據知情人士透露,被發現規避關稅的中國企業為比亞迪(香港)、加拿大阿特斯陽光電力集團、泰國天合光能和越南光伏科技有限公司。這些公司的產品共佔美國太陽能電池進口總量的一半以上。調查人員認定這四家公司發運的產品總體上為中國製造,因此應當依照針對中國項目的關稅稅率。

據美國有線電視新聞網CNN報導,全面調查預計將在2023年5月完成,可能包括與初步調查不同的結果。這四家公司將不得不支付適用於其中國母公司的額外、嚴厲的關稅稅率。其他海外公司必須證明,他們沒有使用中國製造的零部件,否則將來也會面臨嚴厲的關稅。

報導提及,拜登政府發起相關調查的事實,對整個美國太陽能行業產生寒蟬效應,今年早些時候調查啟動後,該行業停滯不前。根據一項行業調查,春季有數百個項目被推遲或取消,人們擔心調查會對太陽能勞動力產生破壞性影響。

這場風波給拜登政府帶來危機,拜登政府正試圖加快美國向清潔能源的過渡。拜登的高級氣候官員和白宮的高級官員著手制定一項戰略,允許東南亞的太陽能電池板和零部件繼續運往美國,同時讓商務部獨立展開調查。

美國政府一位高級官員12月2日周五強調,目前沒有進口禁令,並補充說,對中國太陽能公司的關稅命令自2012年以來一直在實施。這位官員指出:太陽能安裝商有18個月的時間,來尋找新的供應商,他們願意並能夠證明他們遵守美國的貿易法。

據悉,美國製造商對調查的結果感到高興。美國製造業聯盟主席保羅Scott Paul在一份聲明中表示:雖然立即為國內太陽能製造商,提供救濟是理想的,但至少在不久的將來會有關稅。聲明指:與此同時,安裝商、太陽能製造商和聯邦政府必須加大努力,建立國內產能。美國不應該依賴傾銷、補貼、規避或強迫勞工製造的進口產品來建設我們的太陽能未來。

不過,美國太陽能行業協會則表示失望。該協會主席霍普Abigail Ross Hopper在一份聲明中指出:這裡唯一的好消息是,商務部並沒有針對所有來自相關國家的進口產品。聲明補充說:儘管如此,這一決定將擱淺價值數十億美元的美國清潔能源投資,並導致高薪的美國清潔能源工作崗位的大量流失。

霍普表示,兩年窗口期的時間正在流逝,雖然太陽能行業正在努力在新氣候法的幫助下,將其供應鏈從亞洲轉移到美國,但這將需要數年時間才能完成。