獨家日報【文／林小夕 編譯｜圖／編輯部】
美國會眾議院12月8日以350票贊成、80票反對通過價值8,580億美元的《2023財年國防授權法案》的最終協調文本，較拜登總統提出的預算增加450億美元，同時比去年7,780億美元的授權法案，增加了大約10%。參議院預計將在下周對該立法進行表決。
據《紐約時報》報導，由美國國會兩院的兩黨人士談判達成的這項立法將為美軍人員加薪4.6%，並將五角大樓的預算比拜登政府的要求增加450億美元，向烏克蘭提供8億美元的新安全援助，向臺灣提供數十億美元軍援。它還包括議員們所尋求的對美軍處理性侵案件政策的修改，這是其支持者長期以來未能取得的一個重大勝利。
該法案對拜登的政策進行了雙重否定，在他力主保持國防預算幾乎持平的情況下，將國防預算總體增加8%，並廢除美軍人員必須接種疫苗的規定。據報導，根據參議院軍委會公布的法案內容，該法案授權美國國務院在2023年至2027財政年度，每年提供臺灣至多20億美元無償軍援，另授權提供臺灣20億美元「外國軍事融資Foreign Military Financing」直接貸款。
據了解，這份文本長達4,400餘頁的法案，還將為「太平洋威懾倡議」注入115億美元的資金，強化該項目運作，提升美國在印太地區的軍事能力。它還將批准超過27億美元用於加強彈藥生產，以努力消除人們對美國為滿足烏克蘭的武器需求，而大幅消耗自身庫存的擔憂。
與此同時，該法案為由美國國防部主導的「烏克蘭安全援助倡議」提供8億美元，以幫助他們抵禦俄羅斯的侵略戰爭。該項目允許五角大樓在拜登利用總統抽調權力，將美軍武器庫存直接提供給烏方之外，為烏克蘭簽訂新武器和裝備的合同。該法案還允許「烏克蘭安全援助倡議」資金的一部分，用於補充已對烏運送武器的盟國和夥伴的裝備。
據悉，該法案要求拜登政府提交一份短期和中期的烏克蘭安全援助計畫，該計畫必須解決烏克蘭空軍的需求。根據該法案所附的報告，我們期望這份報告將涵蓋烏克蘭在該期限內的航空能力需求，以及建立和改善這種能力的計畫。此外，該法案要求美國行政當局，向國會提交一份關於用來監督，對烏安全援助框架的報告。
自1961年以來，《國防授權法案》每年都會在美國國會通過，涉及從士兵加薪和可以購買多少飛機，到應對地緣政治威脅的戰略等各個方面。
