國家安全保障戰略防衛文件修改 日本引進美國戰斧巡航導彈

*日本《2022年版防衛白皮書》與美製巡航導彈「戰斧Tomahawk cruise missile」,用於反擊能力的建構之中。(圖片合成示意取材自網路)

獨家日報【文/朱雪蔓 編譯|圖/編輯部】

日本執政的自民黨和公明黨日本時間12月12日下午舉行的工作會議,就修改《國家安全保障戰略》等三份防衛文件達成一致。在總共舉行的15次會談中,兩黨就具備反擊能力、引入主動網路防禦以先發制人,應對網路攻擊等諸多問題達成一致,並明確提出引進美製巡航導彈「戰斧Tomahawk cruise missile」,用於反擊能力的建構之中。

文件中將寫入將擁有以自衛為目的,摧毀他國疆域內導彈基地等的反擊能力(對敵基地攻擊能力);在發動該能力之際,將由日美推進運用協調。歷屆內閣一貫的政策判斷是,雖然可能擁有直接打擊對方導彈發射場,的打擊敵方基地的能力,但是作為日本和美國在防衛上的分工,將依靠美國進行攻擊,日本則不會擁有現實的攻擊裝備和能力,因此這次修改三文件,將成為日本戰後防衛政策的重大轉換點,政府計畫最早在12月16日的內閣會議上敲定。

巡航導彈「戰斧」是美國主要的精確制導巡航導彈,使用全球定位系統GPS衛星信息,可以精確摧毀目標,自1991年海灣戰爭期間投入實戰以來,已在無數實戰中使用,彰顯其高性能,而第五批「戰斧」於2021年3月推出,改進導航和飛行中鎖定目標的能力等,美國海軍在2021年3月25日收到首枚Block V型「戰斧」巡航導彈,其射程擴展到2,414公里。

2022年8月上任的防衛大臣濱田靖一,決定引進美製戰斧巡航導彈,開始與美國進行全面商談。日本在2013年修改防衛計畫大綱時,考慮擁有反擊能力,曾悄悄試探過從美國採購「戰斧」的可能性,而美方考慮到保密等因素,一直嚴格限制戰斧的出售對象。當時的奧巴馬政府也擔心中韓兩國的強烈反對,表現為難,但是據說目前美方對出售表現出積極態度,談判進入最後階段,這可以與目前的俄烏戰爭及東亞局勢的變化有關。日本政府相關人士11月30日透露,政府已在探討大概到2027年度為止,向美國方面購買最多約500枚美製「戰斧」巡航導彈,日方很有可能裝備在海上自衛隊的護衛艦上,也有方案提議由潛艇發射。

據接近自民黨和公明黨的消息人士透露,雖然兩黨已就將中國列為國家安全保障戰略中的「戰略挑戰」的政策達成一致,但有關8月份中國彈道導彈落入日本的專屬經濟區威脅,地區民眾安全的表述並不一致,目前仍在協調中。

現行安保戰略中對日中關係用「戰略互惠關係」加以表述,修改後將被刪除,寫入構建具有建設性的穩定關係。據首相官邸消息人士說明理由稱:從近年來的軍事動向來看,比起日中互惠關係更重要的,應該是先讓關係穩定下來。