上院辯論軍火移交烏克蘭 瑞士超尷尬堅持中立國角色

獨家日報【文/嵐山 編譯|圖/編輯部】

在歐洲,瑞士以堅持中立原則著稱。伯恩Bern方面到目前為止,一直拒絕讓出口友邦的瑞士造大炮,被移交給烏克蘭。不過,這一立場未來可能會出現變化。從2023年3月6日周一起,瑞士聯邦議會上議院,也被稱之為聯邦院Conseil des États,開始辯論向基輔轉交瑞士軍火的事宜。

對面俄烏戰爭,儘管瑞士不僅向烏克蘭難民開放其邊境,也加入針對俄羅斯的制裁。但至今沒有同意讓瑞士造軍火被移交給基輔當局。瑞士國內就此問題存在分歧。德國作為瑞士軍火的第一大買家,柏林有可能會影響到伯恩的決策。

瑞士國內在對移交其軍火,給烏克蘭的問題上存在分歧。這給瑞士軍火工業帶來壓力。歐洲人越來越不滿瑞士的中立原則。瑞士政府一直拒絕同意,讓其境內製造的武器被移交給烏克蘭,哪怕銷售期已超20年。這一立場令越來越多的歐洲人不滿。德國威脅要改用供應商。

德國有可能影響瑞士軍火出口政策,德國是瑞士軍火的第一大進口國。依照合同,瑞士軍火的買家在簽約時都需承諾,不會被交付給第3國。德國曾向瑞士提出,把配備瑞士大炮的豹2坦克Leopard 2,移交給烏克蘭,但這一請求未獲受理。然而,這種措施在軍火貿易中相當常見。

瑞士有關戰爭裝備的法律,極其嚴格。德國,因波蘭要向烏克蘭移交坦克,而飽受批評,如今對瑞士的這種剛性態度,表示不滿。瑞士的措施應該顯現,得到相當好的執行。沙烏地阿拉伯曾在葉門戰爭中,使用瑞士造突擊步槍。瑞士媒體就違法戰爭物資法,予以調查。瑞士當局依法做出解釋表示,合同簽署在衝突及該法修正案通過之前。

中立瑞士原則與發展國防工業並存,瑞士選擇以擁有一支軍隊,來捍衛其國土。在裝備上,也是指望自身力量,和本土製造。發明之一有著名的西格紹爾手槍Sig Sauer。

瑞士軍火工業在其國民生產總值裡的比率輕如鴻毛,僅為1%。占出口額的0.2%。但這是捍衛國家主權,必不可少的工具。軍火企業開發的許多構思,被民用。瑞士向卡達出口的防空系統,在世界盃足球賽期間,被用於保護體育場。如果沒有出口,瑞士的軍火工業,不會引起注意。因為其內需十分有限,無法保證盈利。瑞士的軍火生產有一半是出口,尤其是在歐洲。

瑞士就向烏克蘭移交其軍火有分歧,瑞士上議院想要放鬆措施,下議院則想公佈一條特別法律。而當局不想改變。人們很難想像如何協調各種雜音,就此達成一項協議。俄烏戰爭正在碰撞瑞士的模式。

烏克蘭重建與充公俄羅斯海外資產,充公俄羅斯的海外資產,包括在瑞士的部分,用於烏克蘭的重建。這是伯恩與布魯塞爾之間,緊張關係的另一話題。波蘭的這一建議,衝擊瑞士金融業的基石:銀行機密。這才是瑞士經濟的發動機,占國民生產總值的10%,占就業的5%。