獨家日報【文/嵐山 編譯|圖/編輯部】
一些觀察人士注意到,日前公布的新版「國務院工作規則」與2018年的舊版比較,新版處處突出中共總書記習近平唯我獨尊,刪除毛鄧江胡。而國務院似乎不再是名義上與黨中央並列的中央人民政府。有評論指「國務院工作規則」,成一尊規則,國務院變成習家院。
如果說2018年版總則部分還以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導的話,2023年版全面習化。
國務院工作堅持,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,全面貫徹落實黨的20大精神和黨中央決策部署。
刪除毛鄧江胡,時間段只定位於20大。20大習近平拋棄中共總書記連任兩屆的黨規,開啟第3任,「國務院工作規則」只承接20大,也就是民間所說的只認習。有批評者則以為這顯示新科總理李強深諳宦海權術,比起他的前任李克強,自己的權力全來自習,要處處表忠才好。
總則部分不光省略習的各位前任及黨脈傳承,只講20大以來,還特別增添一個段落,強調為習近平個人量體裁衣的兩個確立、兩個維護。
國務院工作人員要旗幟鮮明講政治,深刻領悟兩個確立的決定性意義,增強四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護,堅持用習近平新時代,中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,胸懷兩個大局、牢記國之大者,自覺在思想上、政治上、行動上,同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
新版的另外一個重大改動涉及工作準則,舊版只有一句話:國務院工作的準則是,執政為民,依法行政,實事求是,民主公開,務實清廉。
新版則單列一章,字數750字,分6方面,多用習近平的習慣性表述標題。
比如增加堅持黨的領導,堅決在以習近平同志,為核心的黨中央堅強領導下開展工作,全面貫徹黨的路線方針政策,全面落實黨中央決策部署。
比如增加健全和落實,請示報告制度,重大決策、重大事項、重要情況及時向黨中央請示報告。顯然,國務院光由親信李強主導、另外兩個親信丁學祥、何立峰輔導還不夠,重大的都要及時向習近平黨中央彙報。為什麼要這樣做呢?用新科中紀委書記李希日前的話說,就是讓總書記放心。
這一條的刪改和擴充,似乎也顯露出習近平對李強前任李克強,並未能百分之百控制,李克強雖然難逃習近平制定的,政治局全體成員向他述職彙報的框架,但國務院的重要事項,並非事事及時彙報,更沒有制定成規則,寫在紙上,變成公開的緊箍咒。
新版刪除原第六章推進政務公開:該章主要內容有國務院及各部門要把公開透明,作為政府工作的基本制度,堅持以公開為常態、不公開為例外,全面推進決策、執行、管理、服務、結果公開。包括國務院要把,凡涉及公共利益、公眾權益、需要廣泛知曉的事項和社會關切的事項,以及法律和國務院規定,需要公開的事項,均應通過政府網站、政府公報、新聞發布會,以及報刊、廣播、電視、網絡、新媒體等方式,依法、及時、全面、準確、具體地向社會公開。
在會議制度章節,舊版只提到國務院組成人員,要做學習的表率,國務院及各部門要建設學習型機關。新版規定國務院建立學習制度,包括學習時間、主持人,以及重點學什麼都有規定,且強調學習要圍繞習近平講話展開。
國務院建立學習制度,一般兩個月安排一次專題學習,學習活動由總理主持,國務院領導同志及各部門、單位負責人參加。學習主題由總理確定,重點圍繞貫徹落實習近平總書記重要講話、指示要求和黨中央、國務院決策部署,增強知識本領、提升履職能力。
增加第七章工作落實,開門見山:國務院要自覺對標對表,堅決貫徹落實黨中央重大決策部署,和習近平總書記重要指示批示……。
科普作家方舟之發推評論:新時代的國務院,已經於一個人的跑腿公司。