獨家日報【文／嵐山 編譯｜圖／編輯部】
美國國防部「泄密門」持續發酵。《華盛頓郵報》4月10日，引述一份被泄露的美國情報文件披露，埃及總統阿卜杜勒-法塔赫·塞西Abdel Fatah El-Sisi最近命令部下生產多達4萬枚火箭彈秘密運往俄羅斯，並要求對此保密，以避免與西方產生問題。埃及是美國在中東地區最親密的盟友之一，也是獲得美國援助的主要受援國。
一份日期為2月17日的絕密文件的部分內容，總結據稱是塞西和埃及高級軍事官員之間的對話，還提到向俄羅斯提供炮彈和火藥的計畫。在該文件中，塞西指示埃及官員們，對火箭彈的生產和運輸保密，以避免與西方國家發生問題。
《華盛頓郵報》從2月和3月，在深受遊戲玩家歡迎的聊天軟件Discord上，發布的機密文件圖片庫中，獲得這份文件。這份文件以前沒有被報導過。該文件的披露，正值俄羅斯與烏克蘭的戰爭，雙方都在尋求枯竭的武器庫的補給。
在回答有關該文件，及其所描述對話的真實性的問題時，埃及外交部發言人艾哈邁德·阿布·紮伊德Ahmed Abu Zeid表示：埃及的立場從一開始，就是基於不參與這場危機，並承諾與衝突雙方保持同等距離，同時申明埃及支持《聯合國憲章》和聯合國大會決議中的國際法。紮伊德稱，我們繼續敦促雙方停止敵對行動，通過談判達成政治解決方案。
一位要求匿名的美國政府官員表示：我們不知道該計畫的任何執行情況，指的是文件中提到的，埃及向俄羅斯提供火箭彈的出口倡議。我們沒有看到這種情況發生，這位官員補充說。美國國防部副新聞發言人塞布麗娜·辛格Sabrina Singh表示，司法部已經對機密文件的泄漏展開調查。
報導提及，為俄羅斯入侵烏克蘭的戰爭提供武器，對埃及來說，是一個潛在的爆炸性賭博，儘管開羅與莫斯科的關係不斷加深，但埃及仍然深深地投入到與美國的夥伴關係中，幾十年來，美國每年向該國提供超過10億美元的安全援助。這一被泄露的情報文件，沒有明確說明俄羅斯為什麼，對獲得火箭彈感興趣，但俄軍在戰爭中，一直在消耗大量的彈藥，美國政府聲稱，北韓正在秘密向俄羅斯提供炮彈，中共也在考慮這樣做。
埃及和中東地區的其他美國夥伴，試圖在西方國家與俄羅斯在烏克蘭問題上的對峙中，置身事外，以尋求對美國在該地區作用下降的潛在對衝，以及確保其經濟和軍事安全的新手段。俄羅斯對烏克蘭的入侵，提高全球商品價格，並給埃及帶來嚴重壓力，埃及是世界上最大的小麥進口國，近年來80%以上的小麥，來自俄羅斯和烏克蘭。
美國國會民主黨籍參議員墨菲Chris Murphy表示：埃及是我們在中東歷史最悠久的盟友之一，如果塞西為俄羅斯秘密建造，可能用於烏克蘭的火箭彈是真的，我們需要對我們的關係狀況，進行嚴肅的清算。
報導提及，該情報文件描述塞西於2月1日發布指示，對火箭彈的供應進行保密，以避免與西方發生問題，並告訴一位僅被稱為薩拉赫·丁Salah al-Din的人，應該告訴工廠工人，這些火箭彈是用於埃及軍隊的。薩拉赫·丁可能是穆罕默德·薩拉赫·丁Mohamed Salah al-Din埃及負責軍事生產的國務部長。該文件指出，提供給俄羅斯的彈藥，將來自第18工廠，這是一個有幾十年歷史的化學製造廠的名字。
該文件援引薩拉赫·丁的話指出，他將命令他的人，在必要時輪班工作，因為這是埃及為報答俄羅斯，早些時候未指明的幫助，所能做的最起碼的事情。該文件沒有明確說明，早些時候來自俄羅斯的幫助是什麼？泄露的文件引用薩拉赫·丁的話表示，俄羅斯人向其表示，他們願意購買任何東西。莫斯科和開羅最近簽署幾項重要交易，包括2023年俄羅斯在埃及，建造一個大型鐵路工廠的協議。俄羅斯國家原子能公司Rosatom，也於2022年開始建造埃及的第一個核電站。
報導提及，也許最重要的是，在烏克蘭戰爭中斷對烏克蘭小麥的供應後，開羅開始嚴重依賴，對俄羅斯糧食的購買。這一安排幫助埃及避免，可能引發社會動盪的小麥短缺，因為在這個普遍貧窮的國家，幾乎每餐都有麵包。埃及渴望避免在國內發生起義，該國嚴重的經濟危機，包括貨幣貶值、高通貨膨脹和飛漲的食品價格，部分由烏克蘭戰爭助長，正在激起百姓的不滿情緒。
文件中援引塞西的話指出，他正在考慮向中國出售普通的東西，以便為更多的獵鷹-45型Sakr-45生產騰出空間，這裡指的是埃及製造的一種122毫米火箭彈。該文件沒有明確說明，將為俄羅斯生產的火箭彈是獵鷹-45型，但這種火箭將與俄羅斯的「冰雹」火箭炮Grad兼容。向俄羅斯政府提供武器，也可能引發美歐等國對埃及的制裁。
在塞西的統治下，埃及軍方擁有的公司得到蓬勃發展。近年來，他監督幾家新的軍事工廠的開業，包括2020年的一家名為300工廠的工廠，該工廠生產輕武器、彈藥和導彈。同年，埃及提出一項擴大此類物資生產的計畫，包括生產更多的彈藥和不同種類武器的零件。
雖然該文件沒有說明，美國政府是如何收集到埃及審議的細節的，但最近泄露的文件中的一些信息，似乎來自於信號情報，這是指通信截獲等技術手段。美國政府長期以來，擁有龐大的竊聽能力和截獲外國領導人，通信的歷史。
2月1日涉及塞西的談話，應是發生在美國國務卿布林肯Antony Blinken訪問開羅期間與埃及總統會面後的幾天。在布林肯訪問之後，埃及外交部長舒克里Sameh Shoukry立即前往莫斯科與俄羅斯領導人會談。近年來，美國和埃及之間的關係一直很緊張，因為拜登政府，對塞西政府壓制公民社會、監禁持不同政見者和對批評者，使用武力的記錄，而加大對開羅的壓力。
人權觀察組織的華盛頓主任亞格Sarah Yager表示，向俄羅斯出售火箭彈，將使國外發生更多的虐待行為，該組織以前曾因，埃及安全部隊參與虐待行為，而呼籲對其實施武器禁運。亞格談到：我還會質疑是否有任何美國的安全援助，被用來製造這些，可能運往俄羅斯的武器。
2021美國官員宣布，由於開羅的人權記錄，他們將從埃及13億美元的年度撥款中，扣留1.3億美元的安全援助。華盛頓在決定不扣留更多的援助時，提到釋放政治犯的步驟，這是美國政府試圖平衡，對人權的關注和美國及地區安全利益的一部分。歷屆美國政府，都重視埃及在促成協議，以遏制長期的以色列，巴勒斯坦爭端中的暴力方面的作用。3月，來自以色列和巴勒斯坦領土的代表，在埃及沙姆沙伊赫舉行會議，試圖為最近爆發的暴力事件的緊張局勢降溫。
但就埃及當局而言，其對美國的關係越來越不滿意，包括華盛頓對人權和民主化提出的條件。華盛頓智庫戰略與國際研究中心，中東項目主任阿爾特曼Jon Alterman表示，開羅認為，如果過度依賴美國，其地位就會被削弱，並試圖利用其與俄羅斯的長期關係，作為施加影響力的一種方式。阿爾特曼指出：埃及軍方覺得，被美國認為是理所當然的。
國際危機組織美國項目主任漢納Michael Hanna表示，兩國的夥伴關係在過去經受住激烈的分歧，這一事實可能鼓勵埃及政府，相信它可以冒險採取，肯定會在華盛頓遭到強烈反對的行動。漢納談到，這種關係的故事是，它只是在繼續。這裡有很多的慣性和路徑依賴。
漢納指出，拜登政府一直在領導西方國家，努力拒絕俄羅斯及其僱傭軍在烏克蘭戰爭中，所需要的技術和武器，並懲罰伊朗和北韓等美國對手，這些對手已經這樣做了。會由埃及來扮演這個角色的想法，那是對美國的一種羞辱。
