獨家日報【文/嵐山 編譯|圖/編輯部】
為阻止退休改革形成法律,反對派議員在法國國民議會阻撓,工會在街頭發動一波又一波全國大罷工,最後,法國執政當局動用憲法49.3條款,未經議員表決,讓法案在國民議會強行過關。隨後,工會、反對黨繼續對抗,前者把希望寄託在街頭,後者把希望寄託在法國憲法委員會,危機持續3個月之久。
2023年4月14日,法國憲法委員會批准,包括把法定退休年齡推遲至64歲的退休改革法案主要條款,否決6個關乎50歲以上就業的附加性條款,還否決左派提出的共同倡議公投RIP的第一個請求。假如憲法委員會為這一左翼提出的公決計畫開綠燈,便可在民間組織募集480萬人簽名,隨後舉行法國空前的反對退休改革法令的公投。左派議員已於4月13日周四,提出第二個公投請求,憲法委員會應在5月3日再次作出裁決。
毫無疑問,退休改革法案最有爭議最遭反對的核心條款,是把退休年齡從62歲延遲至64歲,現在,法案在憲法委員會裁決有效後,一旦總統簽字頒布,隨即成為法律。
經過3個月的社會危機,如果說馬克宏第二屆總統任期,現在出現轉折言之尚早,但馬克宏政府明顯感到欣慰。政府總理博爾內以和解的語氣表示:沒有贏家,也沒有輸家。憲法委員會裁決退休法案主要條文有效,標誌著立法程序的終結。
馬克宏和他的政府期待著這樣的結果,在持續3個月的社會危機之後,政府希望能夠超越,自從1月爆發的,但已經根植於民間的抗議,重新啟動第二屆總統任期。
但是工會不願意這樣去想。憲法委員會批准退休改革法案的消息傳出後,巴黎市政廳外聚集的3,000多民眾一片噓聲。馬克宏先前邀請各大工會,在憲法委員會裁決結果公佈後,於下周前往愛麗舍宮商談。聯合工會拒絕在「五一」之前與總統和政府交流,同時呼籲馬克宏不要頒布法令。
激進左翼法蘭西不屈服黨領袖梅郎雄,4月14日周五發出號召:繼續鬥爭,這位喜歡以法國大革命作參照的政治家,描述法國憲法委員會聽進去的是,如同君主的總統的聲音,而不是真正擁有主權的人民聲音。以該黨為主體的議會左翼黨團發表聲明指出,憲法法院此舉,使得這一法律對法國人變得更加強硬和更加粗暴……。
法國政治學家邦達茲就此評論,憲法委員會既未使得法律更強硬,也未更粗暴,它做的僅僅是讓憲法得到尊重。在某一個時刻,政治家們應該注意自己的公開言行。支持或者反對這一法律,不是我們這裡要談的主題,重要的是不要在社會緊張的時刻,製造新的混亂。
極右翼國民聯盟議會黨團主席瑪琳娜.勒龐稱:退休改革的政治命運,並沒有板上釘釘。她警告指出,讓這一法律生效並施行,標誌著法國人民與馬克宏總統的決裂。
相反,右翼的共和黨主席埃里克·西奧蒂呼籲,所有政治力量接受法國憲法委員會的裁決。
的確,從法理而言,退休改革法案已走完所有民主程序,且已得到憲法委員會批准,一旦總統頒布,即成法律。除非爆發推翻第五共和國的革命。
4月14日周五,在法國首都巴黎以及各大城市,聚集著等待憲法法院裁決的示威民眾,一些交通要道也被堵塞,警方擔心出現混亂。不過,4月13日周四爆發的第12波全國大罷工,內政部指參加者38萬人,為爆發抗議退休改革社會風潮以來,參加人數第二低。
馬克宏總統沒有等到憲法委員會公佈之前,就邀請各大工會領袖進行無預設對話,但遭到工會拒絕,他們要求總統不要頒布法令。但是愛麗舍宮4月14日周五明確表示,總統將在未來幾日頒布法令。