唔啱就要打/太上內閣考(不是老周)

賴清德大總統日前(6/19)主持就職滿月記者會,劈哩啪啦地一口氣宣布成立3個委員會,分別是「氣候變遷」、「社會韌性」及「健康台灣」委員會,由他領銜主演,親自擔任這三個委員會的召集人。

直接點燃抨擊的炮火,諸如疊床架屋、架空卓榮泰、僭越行政權、40%的大總統制,各種批評排山倒海而來,有些想當然耳,有些則胡說八道。老周對賴清德大總統的過往做為並無好感,但就事論事,這次針對成立新委員會的批判,有些根本在殘害台灣百姓腦裡殘存、所剩不多的政治理性。

第一個就是馬英九基金會執行長蕭旭岑日前(6/20)上節目稱,「雖然賴清德只有40%,但是他是大總統制」,這種說法出現了顯然的謬誤,簡單的說,中央政府體制是總統制、半總統制或內閣制,須從怎麼設計出權力分立與相互制衡的關係、責任政治精神能否落實等制度規劃去檢視,與總統得票數多寡無關。

蕭旭岑應該很清楚,民進黨在國會是少數,因此賴清德應該提名國會佔多數席次的政黨支持者擔任閣揆,形成左右共治(競合政權型)的局面,然後靜待下次的選舉(沒辦法,因為台灣的憲法,總統沒有主動解散國會的權力,因此只能等待最近一次的國會或總統大選),在流動的民意中探求最新的民意為何,在缺漏的制度下百姓總是只能培養耐性…。

也就是說,賴清德的錯誤不在他只拿到40%,也不在他只有40%卻想做大總統,而在於他沒有願賭服輸,去提名國會多數政黨支持的閣揆候選人。當然,台灣政治人物的道德標準向來不高,加上多數百姓對於民主根本不具備實踐理性,說穿了只是一群會投票的猴子,還樂此不疲地認為台灣當前的民主有多驕傲…一群由民主政治的理盲所選出來的政治人物,期待他們能落實責任政治的精神或實踐道德理性,都是緣木求魚。

至於賴清德為何要成立委員會?有批評想搞太上內閣、架空行政院長等等,稍微用點腦就知道是胡說八道,簡單的說,行政院長卓榮泰由賴清德提名,上任還不到2個月,且最後是由卓榮泰出任閣揆,在事前保密到家,賴清德怎麼可能不信任他?哪會需要搞甚麼太上內閣,有事召喚來總統府交辦即可。

從這個脈絡看下來,只剩下兩個可能,一個是如果把「氣候變遷」、「社會韌性」及「健康台灣」這三個賴清德想做的事,透過行政權底下各部會工作職掌的調整而落實,早晚都需要面臨去國會接受質詢的一天,醜媳婦不敢見公婆,乾脆搬到外面住。

另一個可能,則是已經沒肥缺可以進行政治分贓了因此創造需求。簡單的說,因為賴清德是罕見的雙少總統(總得票少、國會席次少),因此要安撫、攏絡的各政治山頭勢必較多,跟美國佬一樣,錢不夠就印鈔票,職缺不夠就開缺,儼然是霸道總裁的作風。雖說治大國者若烹小鮮,但感嘆的是,台灣的民主卻因此成為板上的魚肉…。