短短13小時的聯合利劍B演習結束了,筆者認為可以從幾個方面看待這場演習。
從台灣來說,防禦政策從早期的境外決戰,到殲敵於外海、殲敵於灘頭,到現在賴清德政府改發展國防韌性、數位韌性、全民韌性社會等思維,便可知道台灣的防線一直在退縮,目前變成是挨打之後要馬上站得起來的防衛想法。那表示,賴清德政府也知道可能會有衝突、也評估這幾年兩岸可能會有戰爭。
如果是這樣,那接著要思考的是,戰爭之後怎麼解套?
國內不乏觀點稱台海開戰後48小時內美軍可以馳援的,上周甚至有學者說45分鐘可馳援台灣,言猶在耳,新聞中馬上就傳來聯合利劍B演習的消息,而且短短13小時就完事,這種”快圍快打”顯然是學美國人的,中國大陸的用意是告訴美國人:中國也做得到。
反過來看台灣對聯合利劍B的反應,卓榮泰今天(10/15)上午的講話根本不及格,他說政府對於突發的演習都有所掌握,這是不對的,突發的演習就是戰爭,戰爭是不可以只說政府有所掌握的。
目前筆者看不出台灣政府對於對這種常態性,甚至突發性的演習有甚麼有效的作為。
其次,筆者認為兩岸局勢最大的風險其實不在台灣方面的國家主權論述的推陳出新,而在於中國官僚體系的換代。官僚體系反過來箝制領導人,在中國的歷史脈絡下不是新聞。
簡單的說,馬英九時期大陸那邊主張和平統一的官僚,目前仍然佔據高位,仍然可以壓制鷹派,但官員也有退休的時候,這幾年老派對台工作的高官,對民進黨更基進的論述拿不出有效方案,選舉也難以預料,因此老派對台官員的權威開始質疑,這個從今年年初的時候,傳聞習近平把國台辦的權限收回到中央辦公廳去做,就可以嗅出一些端倪。
更重要的,跟筆者一樣40歲這層的幕僚,想求上位、升官,年輕一輩的大陸官員不會讓那批老官員坐太久位置,大陸是講批鬥的地方,不是講倫理的地方。因此,年輕幕僚的政策要嘛激進、要嘛期望創造衝突,再從衝突中找出新的路子,就是”容許試錯”,透過演習去擦槍走火絕對是選項之一。
近年一些老藍男的學者在大陸並不吃香,也是這個道理,因為講來講去都那套,對中國官僚來說,沒效用的建言他們不會浪費時間。久而久之,會讓老派對台工作的高官也不得不改變自己的基調,可能會願意釋放出一些權力給年輕的官僚試試看。
這樣的氛圍之下,台灣安逸的歲月還能有多久?筆者認為該做準備必須盡早準備,不能再有偏安、事不關己或鴕鳥心態的念頭了。
筆者也認為,台灣能夠做的,應該是給出一些讓國台辦能接受的新論述,扶植國台辦,裡外配合跳恰恰。
原因很簡單,開戰或統一之後就沒國台辦甚麼事了,因此要給對方有下台階。賴清德的祖國論,到國慶講話的兩岸分隸(而不是說兩岸分立),筆者的解讀便是有點向中間靠攏,這或許是為什麼這兩天台獨基本教義派大罵這位金孫的原因。
賴清德這種務實的個性,說不定反而是近30年來兩岸關係最能有實質進展的總統。
期待他拿出智慧,而不是按照情緒帶領國家。
賴總統加油、台灣加油。